法規:現代煤化工建設項目環境準入條件
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【導讀】2016年咨詢工程師考試時間為4月16-17日，為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師考試課程，環球網校編輯整理了"法規:現代煤化工建設項目環境準入條件"，供大家參考，祝考試順利。
適度發展現代煤化工對實現煤炭高效清潔利用具有重要意義。為規范現代煤化工建設項目環境管理，協調經濟發展與環境保護的關系，促進煤化工行業技術進步，依照國家環保法律法規和規范要求，按照“環境優先、合理布局、環保示范、源頭控制、風險可控”的原則，特制定本環境準入條件。
一、適用范圍
本準入條件適用于新建、改建和擴建現代煤化工生產建設項目。現代煤化工是指以煤為原料，采用新型、先進的化學加工技術，使煤轉化為氣體、液體或中間產品的過程，主要包括以煤氣化、液化為龍頭生產合成天然氣、合成油、化工產品等的能源化工產業。煤炭中低溫熱解項目可參照執行。
二、規劃布局
現代煤化工項目應布局在優化開發區和重點開發區，優先選擇在水資源相對豐富、環境容量較好的地區布局,并符合環境保護規劃。已無環境容量的地區發展現代煤化工項目，必須先期開展經濟結構調整、煤炭消費等量或減量替代等措施騰出環境容量，并采用先進工藝技術和污染控制技術最大限度減少污染物的排放。京津冀、長三角、珠三角和缺水地區嚴格控制新建現代煤化工項目。
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三、項目選址
(一)現代煤化工項目應在產業園區布設，并符合園區規劃及規劃環評要求。項目應與居民區或城市規劃的居住用地保持一定緩沖距離。
(二)自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區及主要補給區、江河源頭區、重要水源涵養區、生態脆弱區域、泉域出露區以及全國主體功能區劃中劃定的禁止開發區和限制開發區、全國生態功能區劃中的重要生態功能區內，禁止新建、擴建現代煤化工項目。
(三)合理布局現代煤化工建設項目生產裝置、危險化學品倉儲設施和污水處理設施。巖溶強發育、存在較多落水洞或巖溶漏斗的區域，禁止布局項目重點污染防治區。
四、污染防治和環境影響
(一)嚴格限制將加工工藝、污染防治技術或綜合利用技術尚不成熟的高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤。
(二)現代煤化工項目的工藝技術、建設規模應符合國家產業政策要求，鼓勵采用能源轉換率高、污染物排放強度低的工藝技術，并確保原料煤質相對穩定。在行業示范階段，應在煤炭分質高效利用、資源能源耦合利用、污染控制技術(如廢水處理技術、廢水處置方案、結晶鹽利用與處置方案等)等方面承擔環保示范任務，并提出示范技術達不到預期效果的應對措施。
(三)強化節水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區，優先使用礦井疏干水、再生水，禁止取用地下水作為生產用水。沿海地區應利用海水作為循環冷卻用水，缺水地區應優先選用空冷、閉式循環等節水技術。取用地表水不得擠占生態用水、生活用水和農業用水。
(四)根據清污分流、污污分治、深度處理、分質回用的原則設計廢水處理處置方案，選用經工業化應用或中試成熟、經濟可行的技術。在具備納污水體的區域建設現代煤化工項目，廢水(包括含鹽廢水)排放應滿足相關污染物排放標準要求，并確保地表水體滿足下游用水功能要求;在缺乏納污水體的區域建設現代煤化工項目，應對高含鹽廢水采取有效處置措施，不得污染地下水、大氣、土壤等。
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(五)項目應依托園區集中供熱供汽設施，確需建設自備熱電站的，應符合國家及地方的相關控制要求。設備動靜密封點、有機液體儲存和裝卸、污水收集暫存和處理系統、備煤、儲煤等環節應采取措施有效控制揮發性有機物(VOCs)、惡臭物質及有毒有害污染物的逸散與排放。非正常排放的廢氣應送專有設備或火炬等設施處理，嚴禁直接排放。在煤化工行業污染物排放標準出臺前，加熱爐煙氣、酸性氣回收裝置尾氣以及
VOCs 等應根據項目生產產品的種類暫按《石油煉制工業污染物排放標準》(GB 31570)或《石油化學工業污染物排放標準》(GB
31571)相關要求進行控制。按照國家及地方規定設置防護距離，建設煤氣化裝置的，還應滿足《煤制氣業衛生防護距離》(GB/T
17222)要求。防護距離范圍內的土地不得規劃居住、教育、醫療等功能;現狀有居住區、學校、醫院等敏感保護目標的，必須確保在項目投產前完成搬遷。
(六)按照“減量化、資源化、無害化”原則對固體廢物優先進行處理處置。危險廢物立足于項目或園區就近安全處置。項目配套建設的危險廢物貯存場所和一般工業固體廢物貯存、處置場所應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB
18597)、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB
18599)及其他地方標準要求。廢水處理產生的無法資源化利用的鹽泥暫按危險廢物進行管理;作為副產品外售的應滿足適用的產品質量標準要求，并確保作為產品使用時不產生環境問題。
(七)落實地下水污染防治工作。根據地下水水文地質情況，按照《石油化工工程防滲技術規范》(GB/T
50934)要求合理確定污染防治分區，廠區開展分區防滲，并制定有效的地下水監控和應急措施。蒸發塘、晾曬池、氧化塘、暫存池選址及地下水防滲、監控措施還應參照《危險廢物填埋污染控制標準》(GB
18598)，防止污染地下水。
(八)強化環境風險防范措施。應根據相關標準設置事故水池，對事故廢水進行有效收集和妥善處理，禁止直接外排。構建與當地政府和相關部門以及周邊企業、園區相銜接的區域環境風險聯防聯控機制。
(九)加強環境監測。現代煤化工企業和涉及現代煤化工項目的園區應建立覆蓋常規污染物、特征污染物的環境監測體系，并與當地環境保護部門聯網。按照《企業事業單位環境信息公開辦法》相關規定向社會公開環境信息。
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五、附則
(一)對不符合本準入條件的新建、改建、擴建的現代煤化工項目，各級環境保護管理部門不得審批項目環境影響評價文件。
(二)本準入條件與地方相關標準、規范性文件不一致時，應從嚴執行。
(三)本準入條件自發布之日起實施，由環境保護部負責解釋，并根據行業發展要求適時修訂。
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