2016年咨詢工程師《政策與規劃》商業銀行考點

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　　(二)我國的商業銀行

　　1.特點和要求

　　除具備商業銀行的一般特征之外，我國商業銀行還有以下特點和要求：

　　第一，在所有制結構上，以國家控股的國有商業銀行為主體，同時發展一定數量的股份制商業銀行。

　　第二，在現階段，依照《中華人民共和國商業銀行法》 (以下簡稱《商業銀行法》)的規定，商業銀行不得在境內從事信托投資和股票業務，不得對非銀行金融機構和企業投資，不得投資于非自用不動產。

　　第三，實行穩健經營的方針，在嚴格執行金融法規和國家產業政策，保證資產安全性和流動性的前提下，通過增收節支，爭取最好的盈利水平，為國家增加積累，壯大自身實力。

　　第四，商業銀行依法開展業務，不受任何單位和個人的干涉。

　　第五，實行風險管理，包括資產負債比例管理。商業銀行必須遵守《商業銀行法》和中央銀行有關風險管理的具體規定。

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　　2.組織機構

　　我國商業銀行采取的是總分行制，即法律允許商業銀行在全國范圍或一定區域內設立分支行。采用總分行制的商業銀行，對外是一個獨立法人，一律不得設置具有獨立法人資格的分支行。分行之間不應有相互存貸的市場交易行為，不能變成多級法人制的銀行集團。

　　城市商業銀行應設立在地級以上城市。

　　城市信用社股份有限公司是股份有限公司形式的地方性銀行業金融機構，可以根據業務發展需要，在所在城市范圍內設立分社。

　　村鎮銀行可根據農村金融服務和業務發展需要，在縣域范圍內設立分支機構。

　　3.業務范圍

　　根據《商業銀行法》規定，我國商業銀行可以經營下列部分或者全部業務：

　　(1)吸收公眾存款;

　　(2)發放短期、中期和長期貸款;

　　(3)辦理國內外結算;

　　(4)辦理票據承兌與貼現;

　　(5)發行金融債券;

　　(6)代理發行、代理兌付、承銷政府債券;

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　　(7)買賣政府債券;

　　(8)從事同業拆借;

　　(9)買賣、代理買賣外匯;

　　(10)從事銀行卡業務;

　　(11)提供信用證服務及擔保;

　　(12)代理收付款項及代理保險業務;

　　(13)提供保管箱服務;

　　(14)經國務院銀行業監督管理機構批準的其他業務。

　　經營范圍由商業銀行章程規定，報國務院銀行業監督管理機構批準。商業銀行經中國人民銀行批準，可以經營結匯、售匯業務。

　　商業銀行業務中，未列入銀行資產負債表以及不影響資產和負債總額的經營活動，被稱為商業銀行中間業務，亦稱表外業務。中間業務通常為收費性質的業務，不受金融監管機構對財務報表要求的約束。

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