2016年咨詢工程師《組織與管理》考點工程項目業主方管理模式


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工程項目業主方管理模式
(一)業主自行管理模式
(二)業主委托管理模式
1、項目管理服務(ProjectManagement,PM)模式
項目管理服務是指從事工程項目管理的企業受業主委托,按照合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
項目管理企業不直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同。項目管理企業一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。
對于業主而言,使用PM模式能夠利用專業項目管理單位的管理經驗,有可能縮短項目工期,總成本、進度和質量控制比傳統的施工合同更有效。但是,增加了業主的額外費用;業主與設計單位之間通過項目管理單位進行溝通,不利于提高溝通質量;項目管理單位的職責不易明確。因而,主要用于大型項目或大型復雜項目,特別是業主的管理能力不強的情況。
2.項目管理承包(projectManagementContracting,PMC)模式
PMC模式是指由業主通過招標方式聘請項目管理承包商,作為業主代表或業主的延伸,對項目全過程進行集成化管理。
業主一般不與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同,但對某些專業性很強的工程內容和工程專用材料、設備,業主直接與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同。業主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務的內容,也包括工程施工承包的內容。
PMC并沒有取代原有的項目前期工作和項目實施工作。其本質上只是受業主委托,代表業主對原有的項目前期工作和項目實施進行管理、監督和指導。
PMC缺點是業主與施工承包商沒有合同關系,控制施工難度較大;業主對工程費用業不能直接控制,存在很大風險。
3、代理型CM模式
CM模式又稱階段發包方式或快速軌道方式,這種模式采用的是階段性發包方式,與設計圖紙全部完成之后才進行招標的傳統的連續建設模式不同,其特點是:
由業主委托的CM方式項目負責人與設計單位、咨詢工程師組成一個聯合小組,共同負責組織和管理工程的規劃、設計和施工。在項目的總體規劃、布局和設計時,要考慮到控制項目的總投資,在主體設計方案確定后,完成一部分工程的設計,即對這一部分工程進行招標,發包給一家承包商施工,由業主直接與承包商簽訂施工承包合同。
CM模式可以縮短工程從規劃、設計到竣工的周期,整個工程可以提前投產,節約投資,減少投資風險,較早地取得收益;
CM模式可分為代理型和風險型兩種:代理型業主直接與承包商簽訂合同,風險型是CM經理直接與承包商簽訂合同。
代理型CM模式,CM經理作為業主代理,按照項目規模、服務范圍和時間長短收取服務費,一般采用固定酬金加管理費(成本補償合同)。缺點:在明確整個項目的成本之前,投入較大;索賠與變更的費用可能較高,業主方投資風險大;由于分階段招標,CM經理不可能對進度和成本做出保證。
4、“代建制”模式
2004年7月16日,國務院正式批準的《關于投資體制改革的決定》指出:對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。
“代建制”是指投資方經過規定的程序,委托相應資質的工程管理公司或具備相應.工程管理能力的其他企業,代理投資人或建設單位組織和管理項目建設的模式。“代建制”是一種特殊的項目管理方式。“代建制”除項目管理的內容外,還包括項目策劃,報批,辦規劃、土地、環評、消防;市政、人防、綠化、開工等手續,采購施工承包商和監理服務單位等內容。目前,“代建制”的運作模式主要有兩種。
(1)“委托代理合同”模式。由“項目法人”(或“項目業主”)采用招標投標方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方) 簽訂“代建合同”。由代建人代行項目業主的職能,依據國家有關法律、法規,辦理有關審批手續,自主選擇工程服務商和承包商。項目建成后協助委托人組織項目的驗收。
(2)以常設性事業單位為主,
5、設計---管理模式
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