2016年咨詢工程師《政策與規劃》國有資產管理體制的改革實踐考點


【摘要】為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師《組織與管理》考試課程,系統的了解咨詢工程師《組織與管理》考試教材的相關重點,環球網校編輯整理了"2016年咨詢工程師《組織與管理》講義四節工程項目管理的基本原理",主要闡述了國有資產管理體制的改革實踐的知識點,以助各位考生一臂之力!
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國有資產管理體制的改革實踐
國有資產管理體制,是國家關于國有資產管理的機構設置、職責劃分以及國有資產管理的方式、制度和方法的總稱。其基本內容包括:國有資產管理機構的性質、機構設置和職能配置;國有資產管理機構與國家經濟調控機構關系的處理、協調;中央和地方國有資產管理機構權責劃分及相互關系;國有資產所有權權能的實現方式,即國家實施國有資本運作,對國有企業監督管理的制度等等。
1.從1978年至1988年的十年間,為國有資產管理體制改革的準備階段。
2.1988年,國務院決定成立國家國有資產管理局,歸口財政部管理,這標志著國有資產管理體制的改革進入到探索階段。
3.黨的十六大報告借鑒既往改革的經驗教訓,吸納眾多的研究成果,提出新的國有資產管理體制,隨后,于2003年5月頒布了《企業國有資產監督管理暫行條例》,該條例具有多方面的創新意義。
其一,結束目前國家所有權由多個部門分割行使的格局。
其二,結束了“分級管理”與“分級所有”之爭,,體現著分級管理向分級所有的轉變。首次明確了地方政府對國有資產的所有權制度,《企業國有資產監督管理暫行條例》建立了國務院、省市區政府、設區的市和自治州政府的三級所有制度,最終明確了地方政府對國有資產的所有權和利益。
其三,明確了監管機構的法律地位,禁止政府直接干預企業生產經營,為真正實現政企分開提供了法律依據。
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