【摘要】為了廣大考生可以順利通過2015年咨詢工程師考試，環球網校編輯現總結整理了"2015年咨詢工程師《政策與規劃》考點“十二五”時期節能減排"，以下是“十二五”時期節能減排知識點的擴展，短期內助您達到學習效果的最高峰。祝學習愉快!

　　第三節 “十二五”時期節能減排

　　為確保實現“十二五”節能減排約束性目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，國務院專門制定了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，明確提出了節能減排的主要目標、任務和工作要求。

　　一、節能減排總體要求、主要目標及目標責任

　　(一)總體要求

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結合，形成加快轉變經濟發展方式的倒逼機制;堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合，建立健全激勵和約束機制;堅持優化產業結構、推動技術進步、強化工程措施、加強管理引導相結合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放;進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局，確保實現“十二五”節能減排約束性目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

　　(二)主要目標

　　到 2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算)，比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的 1.276噸標準煤下降32%;“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、 2046.2萬噸，

　　比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。

　　(三)強化節能減排目標責任

　　1.合理分解節能減排指標

　　綜合考慮經濟發展水平、產業結構、節能潛力、環境容量及國家產業布局等因素，將全國節能減排目標合理分解到各地區、各行業。各地區要將國家下達的節能減排指標層層分解落實，明確下一級政府、有關部門、重點用能單位和重點排污單位的責任。

　　2.健全節能減排統計監測和考核體系

　　加強能源生產、流通、消費統計，建立和完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統計制度以及分地區單位國內生產總值能耗指標季度統計制度，完善統計核算與監測方法，提高能源統計的準確性和及時性。修訂完善減排統計監測和核查核算辦法，統一標準和分析方法，實現監測數據共享。加強氨氮、氮氧化物排放統計監測，建立農業源和機動車排放統計監測指標體系。完善節能減排考核辦法，繼續做好全國和各地區單位國內生產總值能耗、主要污染物排放指標公報工作。

　　3.加強目標責任評價考核

　　把地區目標考核與行業目標評價相結合，把落實五年目標與完成年度目標相結合，把年度目標考核與進度跟蹤相結合。省級人民政府每年要向國務院報告節能減排目標完成情況。有關部門每年要向國務院報告節能減排措施落實情況。國務院每年組織開展省級人民政府節能減排目標責任評價考核，考核結果向社會公告。強化考核結果運用，將節能減排目標完成情況和政策措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效和國有企業業績管理，實行問責制和“一票否決”制，并對成績突出的地區、單位和個人給予表彰獎勵。