編輯推薦：2020證券從業資格《證券市場基本法律法規》第四章講義匯總

第四章證券市場典型違法違規行為及法律責任

第一節證券一級市場

二、欺詐發行股票、債券的認定及法律責任(熟悉)

(一)犯罪構成

1.客體要件

本罪侵犯的客體是復雜客體，即國家對證券市場的管理制度以及投資者(即股東、債權人和公眾)的合法權益。

2.客觀方面

(1)行為人必須實施在招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容的行為。

(2)行為人必須實施了發行股票或公司、企業債券的行為。必須是既制作了虛假的上述文件，且已發行了股票和公司、企業債券的才構成本罪。

(3)行為人制作虛假的招股說明書、認股書、公司債券募集辦法發行股票或者公司、企業債券的行為必須達到一定的嚴重程度，即達到數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，才構成犯罪。

3.主體要件

本罪的主體主要是單位。自然人在一定條件下也能成為犯罪的主體。

4.主觀方面

本罪行為人的罪過實質是詐欺募股或詐欺發行債券。本罪在主觀上只能由故意構成(過失不構成本罪)。即行為人明知自己所制作的招股說明書、認股書、債券募集辦法等不是對本公司狀況或本次股票、債券發行狀況的真實、準確、完整反映，仍然積極為之者。

(二)刑事立案追訴標準

在招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，發行股票或者公司、企業債券，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：①發行數額在500萬元以上的；②偽造、變造國家公文、有效證明文件或相關憑證、單據的；③利用募集的資金進行違法活動的；④轉移或者隱瞞所募集資金的；⑤其他后果嚴重或有其他嚴重情節的情形。

(三)法律責任

《刑法》規定，在招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，發行股票或者公司、企業債券，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額1%以上5%以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役。

《證券法》規定，發行人不符合發行條件，以欺騙手段騙取發行核準，尚未發行證券的，處以30萬元以上60萬元以下的罰款；已經發行證券的，處以非法所募資金金額1%以上5%以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以3萬元以上30萬元以下的罰款。發行人的控股股東、實際控制人指使從事前款違法行為的，依照前款的規定處罰。

保薦人出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的保薦書，或者不履行其他法定職責的，責令改正，給予警告，沒收業務收入，并處以業務收入1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，暫停或者撤銷相關業務許可。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處以3萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷任職資格或者證券從業資格。

違反該法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。

依照該法收繳的罰款和沒收的違法所得，全部上繳國庫。

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