2019年中級注冊安全工程師答疑:安全管理的原則?
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問題：
安全管理的原則?
答疑：
根據正反兩方面經驗的科學總結,要搞好企業的安全管理,必須遵循以下原則。
1“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則
“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產的一貫方針,也是世界各國普遍遵循的原則。
安全第一是指在看待和處理安全同生產和其他工作的關系上,要突出安全,要把安全放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作同安全發生矛盾時,安全是主要的、第一位的,生產和其他工作要服從于安全,做到不安全不生產,隱患不處理不生產,安全措施不落實不生產。預防為主是指在事故預防與事故處理關系上,以預防為主,防患于未然。針對企業安全生產所涉及的一切方面、一切工作環節和不安全因素,依靠管理、裝備和培訓等有效的防范措施,把事故消滅在萌芽狀態。
2安全生產人人管理、自我管理的原則
企業生產依靠全體職工,企業安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎之上,依靠全體職工的自我管理,充分調動職工安全生產的積極性。要提高職工的安全意識和安全技能,促使其在自身的職責范圍內,自覺執行安全制度和勞動紀律,遵守工藝規范和操作規程,自我發現、防范、控制不安全因素。
各部門要結合自己的業務,對本部門的安全生產負責,使安全管理貫穿于企業生產建設的全過程,真正實行全員、全面、全過程、全天候安全管理,防止和控制各類事故,實現安全。
3管生產必須管安全的原則
管生產必須管安全的原則是我國安全生產最基本的準則之一,起著十分重要的作用。
堅持管生產必須管安全的原則,企業法人和各級行政正職是安全生產的第一責任人,對本單位、本部門的安全生產負全責。其他管理人員都必須在承擔生產責任的同時對職責范圍內的安全工作負責。
為確保企業生產過程中的安全,各級生產管理人員必須同時管理安全,以正確處理安全與生產的關系,保證安全法律法規、制度和安全技術措施的貫徹落實,真正做到不安全不生產。
4“三同時”原則
“三同時”原則指建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這是黨和政府多年來一直倡導的安全生產原則。
堅持“三同時”原則,可以促使企業按照安全規程和行業技術規范的要求,投資安全設施,避免因投資不足而隨意砍掉安全設施,保證安全設施按質按量按時完成,為安全生產創造物質基礎。
執行“三同時”原則必須做到下列幾方面:有關部門在組織建設項目可行性論證時,必須同時對生產安全條件進行論證,不具備安全生產條件的不能立項;設計單位在編制初步設計文件時,應同時編制安全設施的設計,不得隨意降低安全設施的標準;建設單位在編制建設項目計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報;施工單位必須按照施工圖紙和設計要求施工,確保安全設施與主體工程同時施工,同時投入使用。
5“四不放過”原則
“四不放過”原則是指發生事故后,要做到事故原因沒查清不放過;當事人未受到處理不放過;群眾未受到教育不放過;整改措施未落實不放過。“四不放過”原則是我國事故管理的基本經驗和原則,其出發點是預防事故。要充分利用事故這種反面教材,開展典型案例教育,總結研究事故發生規律,為制定安全技術措施提供依據。
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