2019年中級注冊安全工程師答疑:危險源辨識及風險控制管理辦法?
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問題：
危險源辨識及風險控制管理辦法?
答疑：
一、危險源的分類、分級及辨識方法
危險源定義 :危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失或工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態，由潛在危險性、存在條件和觸發因素構成。
危險源便是范圍包括：
(一)所有進入工作場所人員包括:企業員工、從事道路運輸的車輛、人員。
(二)生產過程的危險有害因素包括:惡劣天氣、道路狀況、車輛技術狀況、設施設備、違法違章操作等。
二、危險源的分類
公司范圍內生產經營及服務管理中的危險源按照影響范圍分為道路運輸、作業場所、設施設備。
危險源分級，危險源風險級別分為一般風險和重大風險兩級，危險源依據風險級別分為一般危險源和重大危險源。
(一) 一般危風險是 指可能引發輕微傷害事故的危險
因素，一 般風險的危險源立列為一 般危險源。
(二)重大風險是 指可能引發一般以上生產安全事故，可能引發道路交通一般以上事故的危險因素，重大風險的危險源列為重大危險源。
三、重大危險源分級
作業活動場所類分為三級
1、一級重大危險源：可能引起重大以上生產安全事故的。
2、二級重大危險源：可能引起較大生產安全事故的。
3、三級重大危險源:可能引起一般生產安全事故的。
四、危險源辨識方法評價時應考慮現有管理水平、人員素質、環境條件;發生事故影響的范圍和造成后果的嚴重性;相關人員暴露在該危險環境中的頻繁程度;法律法規的要求及遵守情況;引起事故或者緊急情況的可能性;以往發生事故的控制情況等因素。
(一)公司各部門、管理科室危險源危害因素進行辨識，辨識方法為
1、直接風險分析法：凡是具備以下條件的應判定為重大危險源：一 是不符合法律法規和其他要求的;二是員工有合理抱怨和要求的;三是曾經發生過事故且未采取有效防范控制措施的;四是直接觀察到可能導致危險的錯誤無適當控制措施的。
2、現場排查法：如詢問與交流、現場觀察、查詢記錄、獲取外部信息、安全檢查表等。
3、系統分析法：事件樹法、事故樹法
4、打分法：通過定量的評價分析危險源導致危險事件發生的可能性和后果確定危險源的大小;發生事故的可能性;人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度;發生事故造成的損失后果。
(二)危險源辨識應考慮三種狀態和五個方面
1、三種狀態正常、異常、緊急
2、三種狀態過去、現在、將來
3、五個方面人員、車輛、道路、環境、法規
(三)重大危險源評價基本程序
1、評價準備、現場勘察、資料收集
2、危險辨識危險有害性分析，辨識危險源辨識事故發生的可能性、影響因素、事故機制。
3、定性、定量、評價、單元劃分方法的選擇確定性定量評價危險等級。
4、安全對策措施應急預案。
5、結論及建議做出評價結論。
6、編制報告。
五、公司危險源辨識和風險控制管理辦公室負責組織，對各管理科室，上報的各類級重大危險源控制措施進行評審，工作內容包括：
(一)，可以重新界定重大危險源類別
(二)，可以提高或降低重大危險源級別
(三)，補充完善各類、各級重大危險源控制措施
(四)，審批二級、三級重大危險源控制措施
(五)，審查各類一級重大危險源控制措施，審查通過后履行簽字手續，并加蓋公司章后進行評審。
六、重大危險源評價和控制做到防范措施，責任、人員、資金和時間“五落實”，公司組織的危險源辨識和風險控制管理活動，由領導小組研究制定防范措施，確定負責人，實施人員和資金，時間，各科室，客運站組織的危險源辨識和風險控制管理活動由現場管理小組研究制定防范措施確定責任人，實施人員和資金、時間，并將情況和活動結果領導小組審查。
七、危險源辨識和風險控制管理實行各制，公司各管理科室，客運站定期對存在的重大危險源進行排查依據排查結果制定防范措施，每周五將重大危險源排查整改情況及下周的重大危險源清單上報公司危險源辨識，和風險控制管理辦公室，每月23日前將本月對一級重大危險源的 控措施和完成情況及下月的一級重大危險源清單上報公司危險源辨識和風險控制管理辦公室，每年6月 日和12月 日前將半年各部門存在的各類重大危險源清單上報公司危險源辨識和風險控制管理辦公室。
八、危險源的控制方法，對評價出的重大危險源要進行控制可通過確定目標，指標、制定相應的管理方案，消除風險，也可制定重大危險源的控制方案，應急措施，或應急預案，方案中要明確責任部門或人員，職責，可能導致的事故，主要技術措施和技術方法，需要的資金，時間要求等，并在實施前經過評審。
(一)，一般危險源應采取安全宣傳，安全培訓，崗前安全教育的方式增強和提高全體人員安全生產意識，安全防范意識和能力。
(二)，重大危險源。
1，三級重大危險源應制定專項方案，安全措施和風險卡，控制措施進行控制。
2，二級重大危險源應制定專項方案，安全措施和風險卡控制措施進行控制外還應該編制應急預案，做好應急響應的 各項措施。
3、一般重大危險源制定專項方案、安全措施和應急預案。
九、監督檢查
公司危險源辨識和 風險控制管理辦公室負責公布公司各類重大危險源清單，分管安全副經理安排重大危險源的機動檢查，危險源辨識和風險控制辦公室，負責組織對各部門各類重大危險源辨識與控制情況的檢查，每半年至少檢查一次。
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