2019年安全工程師答疑:安全文化的定義?


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問題:
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答疑:
“安全文化”是在兩次重大核事故總結經驗教訓后,伴隨著“企業文化”在20世紀后半葉的蓬勃發展而形成。它是由IAEA在1986年出版的安全叢書No.75—INSAG 4《安全文化》中,詳細地闡述了安全文化的定義:
安全文化是存在于單位和個人中的各種特性和態度的總和。它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視。
正如前面提到的,“文化”一詞,本意就體現為人類群體共有的價值取向和行為方式。安全文化是價值觀、標準、道德和可接受行為規范的統一體,其目的是在立法和監管要求之上保持一個自我約束的方法還提高安全。因此,安全文化必須根植于組織中各個層次所有個人的思想和行動中。高級管理者的領導作用至關重要。IAEA-INSAG倡導:“安全文化被強調為基本的管理原則”,其目的就是要規范所有參與核電廠活動的相關組織與個人自身行為以及相互的行為。
因此,國際核安全國際咨詢組的老師在編寫安全文化定義時,認為在上述措辭嚴謹的表述中有3個方面的含義:
1、強調安全文化既是態度問題,又是體制問題;既與單位有關,又與個人有關。同時還牽涉在處理所有核安全問題時,應該具有的正確理解能力和應該采取的正確行動。
2、工作態度、思維習慣以及單位的工作作風看似抽象,但是這些無形的品質卻可以引出種種具體表現。這就是說,要尋找各種辦法,利用具體表現來檢驗那些內在的隱含的東西。
3、安全文化要求必須正確履行所有的重要安全職責,具有高度的警惕性和責任感,豐富的知識和準確無誤的判斷能力,并適時做出見解。
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