2021年中級審計師《理論與實務》考前資料考點：審計的產生與發展

【考點一】審計的產生與發展

(一)國家審計的產生與發展

1.古代有代表性的時間：西周就出現了帶有審計性質的財政經濟監察工作，設“宰夫”;秦、漢兩代采用“上計制度”;唐朝前的“比部審計制度”;宋代設立審計司和審計院，出現“審計”一詞命名的審計機構。

2.近現代：民國時期，北京政府初期設立臨時審計機關——審計處，后根據《中華民國約法》改為審計院。

3.新中國： 1)1982 年 12 月 4 日——《中華人民共和國憲法》修改—規定國務院設立審計機關;

2)1995 年 1 月 1 日——《中華人民共和國審計法》正式實施的時間;

3)2006 年 6 月 1 日——2006 年 2 月 28 日十屆全國人大常委會第二十次會議通過了關于修改審計法的決定，其具體施行時間 2006 年 6 月 1 日;

4)2010 年 5 月 1 日——2010 年 2 月，國務院公布新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》，該條例自 2010 年 5 月 1 日起實施;

5)2011 年 1 月 1 日——《中華人民共和國國家審計準則》2010 年 7 月 8 日經審計長會議審議通過，自 2011 年 1 月 1 日起施行;

6)2018 年 3 月，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，其中明確規定：組建中央審計委員會和優化審計署職責。中央審計委員會的主要職責是：研究提出并組織實施在審計領域堅持黨的領導、加強黨的建設方針政策，審議審計監督重大政策和改革方案，審議年度中央預算執行和其他財政支出情況審計報告，審議決策審計監督其他重大事項等。中央審計委員會辦公室設在審計署。

(二)內部審計的產生與發展

1.西方國家內部審計的產生和發展 20 世紀 40 年代——內部審計進入現代發展時期的主要標志：

一是審計的方法從過去的詳細審計改變為以評價內部控制系統為基礎的抽樣檢查;

二是審計的領域從財務收支擴大到經營管理;

三是建立內部審計理論體系，指導內部審計實踐;

四是制定內部審計標準;

五是建立內部審計職業，創建內部審計團體。(2019 年變化)

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