各市、縣（區）國家稅務局：

　　現將《國家稅務總局關于印發〈全國普通發票簡并票種統一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發〔2009〕142號）轉發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹實施。

　　一、啟用普通發票的種類、規格和式樣

　　按照總局統一部署，結合我省實際，省局決定對09版普通發票種類進行簡并。除暫時保留的票種外，設立“通用機打發票”和“通用手工發票”，“通用定額發票”暫不啟用。

　　（一）通用機打發票

　　發票名稱為“江西省國家稅務局通用機打發票”，分為平推式發票和卷式發票。在總局和省局未統一開票軟件之前，平推式發票暫不采用鏤空設計，仍需印制發票基本要素。

　　1.平推式發票

　　09版普通發票中的“貨物銷售統一發票（萬元版）”、“加工修理修配發票（萬元版）”和“糧食銷售統一發票”并入“通用機打發票”，規格為190mm×101.6mm。票面需印制發票代碼、發票號碼、聯次功能、開票日期、行業分類、付款方及稅務登記證號、品名或項目、規格或說明、數量、單價、金額大（小）寫、收款方及稅務登記證號、開票人等要素。行業分類可選“貨物銷售”或“加工修理修配”。

　　09版普通發票中的“收購統一發票”、“糧食收購統一發票”、并入“通用機打發票（收購專用）”，規格為190mm×101.6mm。票面需印制發票代碼、發票號碼、聯次功能、開票日期、行業分類、銷貨方、收款人身份證號、品名、規格、數量、單價、金額大（小）寫、收購方及稅務登記證號、驗貨人、開票人等要素。行業分類可選“農產品收購”或“廢舊物資收購”。

　　09版普通發票中的“出口商品銷售發票”并入“通用機打發票（出口專用）”，規格為210mm×297mm。票面需印制發票代碼、發票號碼、聯次功能、開票日期、行業分類、購貨方、合同號、貿易方式、目的港、發運港、信用證號、嘜頭及編號、運保費、品名規格、數量、單價、金額大（小）寫、銷貨方、開票人等要素。

　　09版普通發票中的“國稅機關代開統一發票”、“銀行代收費業務專用發票”并入“通用機打發票（代開專用）”，規格為210mm×139.7mm。票面需印制發票代碼、發票號碼、聯次功能、開票日期、行業分類、付款方、收款方（委托方）及稅務登記證號、品名、金額大（小）寫、開票人等要素。行業分類可選“稅務機關代開”或“銀行代開”。

　　2.卷式發票

　　發票寬度分為57mm、76mm、82mm共3種，發票長度分為127mm、152.4mm、177.8mm共3種，每卷100份。票面需印制發票代碼、發票號碼、購貨方等要素，其他內容如開票時間、收款方及稅務登記證號、品名、單價、數量、金額大（小）寫等通過打印軟件進行控制打印。

　　（二）通用手工發票

　　09版普通發票中的“貨物銷售統一發票”和“加工修理修配發票”并入“通用手工發票”。發票名稱為“江西省××市國家稅務局通用手工發票”，版面設千元版和百元版，規格為190mm×105mm。票面需印制發票代碼、發票號碼、聯次功能、開票日期、付款方名稱、品名或項目、規格或說明、數量、單價、金額大（小）寫、收款方名稱及稅務登記證號、開票人等要素。

　　（三）印有企業名稱的發票

　　符合條件的企業申請印制冠名發票，可選擇總局規定的任何一種規格的“通用機打發票”。平推式發票在發票票頭左側加印單位名稱（或標識），卷式發票在發票票頭下方加印單位名稱（或標識），各地國稅機關仍依照行政許可程序進行審批。發票式樣可由企業自行設計，但在總局和省局未統一開票軟件前或未使用稅控裝置開具的，仍需比照“通用機打發票”印制發票的基本要素。發票基本要素不全的，國稅機關不予許可。

　　（四）暫時保留的票種

　　除總局暫時保留的“機動車銷售統一發票”、“二手車銷售統一發票”和“發票換票證”外，我省國稅系統09版普通發票中的“家電下鄉產品銷售發票”和“免稅貨物（勞務）發票”仍暫時保留。

　　“家電下鄉產品銷售發票”為手工發票，版面設萬元版，規格為190mm×105mm。票面需印制發票代碼、發票號碼、聯次功能、開票日期、購買人姓名、身份證號碼、品名或項目、產品型號、產品標識卡號、數量、單價、金額大（小）寫、收款方、開票人等要素。

　　“免稅貨物（勞務）發票”為手工發票，版面設萬元版和千元版，規格為190mm×105mm。票面需印制發票代碼、發票號碼、聯次功能、開票日期、付款方名稱、品名或項目、規格或說明、數量、單價、金額大（小）寫、收款方、開票人等要素。

　　二、我省采用的普通發票防偽措施

　　（一）發票用紙

　　“通用機打發票”、“二手車銷售統一發票”和企業冠名發票的發票聯和抵扣聯全部采用帶有稅花及“江西國稅”漢字水印的區域性防偽紙，其他聯次采用普通無碳壓感紙；“通用手工發票”、“機動車銷售統一發票”、“家電下鄉產品銷售發票”和“免稅貨物（勞務）發票”除最后一聯使用40克書寫紙，其他聯次全部采用干式復寫紙，發票聯和抵扣聯紙張背面涂層印有“江西國稅”字樣，存根聯、發票聯和抵扣聯的被涂顏色為紫色，其他聯次被涂顏色為黑色。

　　（二）發票顏色

　　除卷式發票外，其他票種的基本聯次為三聯，即存根聯、發票聯、記賬聯。各聯次正面對應的顏色依次為黑色、棕色、藍色。需增加抵扣聯的，抵扣聯正面為綠色。需增加其他聯次的，各聯次正面對應的顏色依次為紅色、黃色、紫色（總局另有規定的除外）。《江西省國家稅務局關于普通發票換版工作的通知》（贛國稅函〔2009〕203號）規定的普通發票式樣（總局規定的除外）全部廢止。

　　（三）印制要求

　　“通用手工發票”、“家電下鄉產品銷售發票”和“免稅貨物（勞務）發票”在發票金額大寫欄加印無色熒光防偽油墨，在紫外線熒光燈下呈橘紅色熒光反映。在各類發票的發票聯正面印明本發票的識別方法、查詢方式和舉報電話，方便社會公眾查詢識別。

　　通用手工發票由各設區市局監制，其他種類發票由省局監制。

　　三、相關的配套措施

　　（一）逐步推廣機具開票

　　本著先易后難、逐步推廣的原則，選擇部分銷售額較大、具備使用機打發票條件以及出口貨物、農產品收購、廢舊物資收購、銀行代收費等特定行業的納稅人，逐步推廣使用機打發票。在總局未統一部署進行“網上在線開具發票”試點前，由省局開發單機版“通用機打發票”開票軟件，免費提供給納稅人使用。納稅人機具開票后，用U盤等電子存儲設備存儲發票開具信息，在增值稅申報期內按月報送至主管國稅機關。

　　（二）規范信息采集標準

　　根據本文規定的發票規格和開具規范，省局將制定和公布我省國稅系統企業冠名發票開具信息采集標準（另文通知）。使用企業冠名發票的行業主管部門（協會）或用票單位既可選擇省局開發的“通用機打發票”開票軟件，也可按照發票開具信息采集標準的要求，自行開發或調整開票軟件。自行開發或調整開票軟件的，需報主管國稅機關審核備案。未經過審核備案的，各地國稅機關不得許可其新的印制申請。自本文下發之日起，各地國稅機關不再準印本文規定的規格和開具規范以外的企業冠名發票。開票軟件改造完成后，使用企業冠名發票的納稅人要按照國稅機關的要求，在增值稅申報期內按月上報發票電子存根數據。

　　（三）修訂代碼編碼規則

　　我省國稅系統普通發票代碼為12位數：第1位為國稅、地稅代碼，“1”代表國稅普通發票；第2、3、4、5位為地區代碼(地、市級)，以全國行政區域統一代碼為準，用四位數表示（例如江西省代碼為“3600”，南昌市代碼為“3601”）；第6、7位為年份代碼（例如2010年印制的發票以“10”表示）；第8位為種類代碼，“0”代表通用定額發票、“1”代表通用手工發票、“2”代表通用平推式機打發票、“3”代表通用卷式機打發票、“4”代表企業冠名發票、“5”代表機動車銷售統一發票、“6”代表二手車銷售統一發票、“7”代表家電下鄉產品銷售發票、“8”代表免稅貨物（勞務）發票、“9”代表發票換票證；第9位為行業代碼，“0”代表農產品收購行業、“1”代表廢舊物資收購行業、“2”代表出口行業、“3”代表稅務機關代開、“4”代表銀行代開、“5”代表其他行業；第10位為聯次代碼，用數字代表發票的聯次（單聯為“1”、三聯為“3”、以此類推）；第11位為金額代碼，“0”代表無開票限額、“1”代表萬元版、“2”代表千元版、“3”代表百元版、“4”代表其他版面；第12位為批次代碼，“1”代表當年同一種發票的第1批（其他以此類推）。

　　（四）調整發票工本費標準

　　參照江西省發展和改革委員會、江西省財政廳《關于核定新版（08版）國稅發票工本費標準（試行）的復函》（贛發改收費字〔2009〕600號）規定的標準，省局決定從2010年7月1日起對全省國稅系統新版普通發票工本費進行調整。《普通發票工本費標準》（附件3）為發票的最終銷售價格，各級國稅機關不得另行加價。國稅機關為納稅人開具的“通用機打發票（代開專用）”，仍暫免收費。企業冠名發票和過渡期內使用的09版普通發票仍按《江西省國家稅務局關于調整普通發票工本費標準的通知》（贛國稅函〔2009〕202號）執行。

　　四、幾點要求

　　（一）加強工作領導。此次普通發票簡并票種統一式樣工作，要求高，難度大，涉及面廣，技術性強，是一項重要的系統工程。各級國稅機關務必高度重視，切實加強組織領導，統籌安排好省局部署的各項任務。要增強工作的預見性、主動性，制定和完善應急預案，積極穩妥地推進普通發票改革各項措施，確保普通發票換版改革順利實施到位。

　　（二）強化宣傳輔導。各地國稅機關要把普通發票簡并票種統一式樣工作作為今年稅收宣傳的重要內容，積極主動地向地方黨政領導做好專題匯報，爭取理解和支持。要廣泛利用各種新聞媒體，加大社會宣傳，提高廣大納稅人對改革的認知度，發票宣傳費用可依據相關規定在發票工本費中列支。要對此次改革要求的機打發票推廣對象進行調查統計，分批組織好軟件培訓。要督促企業冠名發票的用票單位在今年12月31日前改造完成或重新選用開票軟件，要按照《國家稅務總局關于稅控發票印制使用管理有關問題的通知》（國稅發〔2005〕65號）要求從嚴控制卷式發票的使用范圍，確保開票信息符合省局規定的采集標準。

　　（三）實施平穩過渡。各地國稅機關要根據總局的工作實施方案和省局的具體部署和要求，結合實際，采取有效措施，進一步明確各項工作目標，落實責任部門和責任人，確保工作落到實處。從2010年7月1日起，原則上不再印制09版普通發票。各地要做好新舊版發票印制和使用的銜接，根據“通用機打發票”開票軟件的推廣進度，及時印制新版普通發票供納稅人使用。

　　（四）認真調研總結。各地國稅機關要加強工作調研，逐級反饋此次發票改革遇到的新情況和新問題。對緊急或重大問題，各地可直接報告省局（征管科技處）。此次改革結束后，各設區市局要將普通發票簡并票種統一式樣工作進行全面總結，書面材料請于2011年1月31日前報省局（征管科技處）。

二○一○年六月三十日