三、國家出資企業$lesson$

　　《企業國有資產法》所稱的國家出資企業，是指國家出資的國有獨資企業、

　　國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。國家出資企業的法律地位和權利：

　　1、國家出資企業對其動產、不動產和其他財產依照法律、行政法規以及企

　　業章程享有占有、使用、收益和處分的權利。轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　2、國家出資企業依法享有經營自主權和其他合法權益。

　　3、國家出資企業對其所出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利，并依法管理、監督。

　　四、企業國有資產管理制度

　　(一)國家出資企業管理者的選擇與考核制度

　　1、任免或建議任免范圍

　　(1)任免國有獨資企業的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員;

　　(2)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監事會主席和監事;

　　(3)向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監事人選。

　　提示：國家出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事，依照有關法律、行政法規的規定由職工民主選舉產生。

　　【例題】根據企業國有資產法律制度的規定，國有獨資公司的下列人員中，除國務院和地方人民政府另有規定的以外，由履行出資人職責的機構任免的有( )。

　　A、董事長、副董事長

　　B、總經理轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　C、監事會主席

　　D、財務負責人

　　答案：AC

　　解析：國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監事會主席和監事由履行出資人職責的機構任免，但國務院和地方人民政府規定由本級人民政府任免的，從其規定。

　　2、董事、高級管理人員和監事兼職限制與義務

　　(1)兼職限制。①未經任免機構同意，董事、高管不得在其他企業兼職;②未經股東會、股東大會同意，董事、高管不得在經營同類業務的其他企業兼職;③未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經理;④未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經理;⑤董事、高級管理人員不得兼任監事。

　　(2)義務。國家出資企業的董事、監事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規以及企業章程，對企業負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得侵占、挪用企業資產，不得超越職權或者違反程序決定企業重大事項，不得有其他侵害國有資產出資人權益的行為。

　　3、考核

　　國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經濟責任審計。

　　(二)重大事項管理的權力歸屬轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　重大事項是指國家出資企業事關出資人權益的重大事項，比如：合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產等。

　　1、履行出資人職責的機構決定的事項：國有獨資企業、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產。

　　2、企業負責人集體或董事會決定的事項：國有獨資企業、國有獨資公司除依法由履行出資人職責的機構決定的以外，國有獨資企業由企業負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。

　　3、本級人民政府決定的事項：重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批準。

　　提示：國家出資企業的合并、分立、改制、解散、申請破產等重大事項，應當聽取企業工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　【例題1】根據企業國有資產法律制度的規定，國有獨資企業的下列事項中，除企業章程另有規定外，應當由履行出資人職責的機構決定的是()

　　A、進行大額捐贈

　　B、轉讓重大財產

　　C、分配企業利潤

　　D、為他人提供大額擔保

　　答案：C

　　解析：根據規定，國有獨資企業、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。

　　【例題2】根據有關規定，某國有獨資公司的下列事項中，應當由董事會決定的事項有( )

　　A、分配利潤 B、進行重大投資

　　C、轉讓重大財產 D、減少注冊資本

　　答案：BC

　　解析：國有獨資企業、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。

　　【例題3】某重要的國有獨資公司由甲國有資產監督管理機構出資。根據國有資產管理法的規定，該國有獨資公司的下列事項中，甲國有資產監督管理機構應當報請本級人民政府批準的有( )。

　　A、公司章程制定

　　B、公司分立

　　C、公司債券的發行

　　D、公司破產

　　答案：BD

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