四、政府采購程序 $lesson$

　　1、在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

　　(1)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的;

　　(2)出現影響采購公正的違法、違規行為的;

　　(3)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;

　　(4)因重大變故，采購任務取消的。

　　【例題1】根據《政府采購法》的規定，下列各項中，屬于招標采購中出現的應予廢標的情形有(　)。 (2008年)

　　A、對招標文件作實質響應的供應商不足2家

　　B、供應商曾向采購人行賄進行詢價

　　C、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付

　　D、招標過程中，采購項目因國家產業政策調整而取消

　　答案：BCD

　　【例題2】在政府采購招標過程中，如果出現了影響采購公正的違法、違規行為，應予廢標。(　)(2007年)

　　答案：√

　　2、采購文件的保存期限自采購結束之日起全少保存“15年”。

　　五、政府采購合同

　　1、采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起“30日內”，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

　　2、政府采購項目的采購合同自簽訂之日起“7個工作日”內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。

　　3、經采購人同意，供應商可以依法采取分包方式履行合同。供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任(注意判斷題)。

　　提示：兩個以上的企業可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔“連帶責任”。

　　【例題】根據政府采購法律制度的規定，在政府采購中，經采購人同意，供應商可以依法采取分包方式履行合同。對于分包項目的履行，下列表述中，正確的是( )。

　　A、分包供應商就分包項目直接向采購人負責

　　B、供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任

　　C、供應商和分包供應商就分包項目向采購人承擔連帶責任

　　D、供應商和分包供應商均不承擔責任

　　答案：B

　　4、政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補允合同，但所有補允合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

　　提示：采用單一來源方式，需要繼續從原供應商處添購的，添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。

　　六、政府采購的質疑與投訴

　　1、質疑

　　(1)供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

　　(2)采購人應當在收到供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書商形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

　　2、投訴

　　(1)質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

　　(2)政府采購監督管理部門應當在收到投訴后30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

　　3、投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的，可以依法“申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟”。

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