2025年中級會計經濟法知識點歸納：第七章財政法律制度（企業國有資產及重大事項管理）
更新時間：2025-02-13 10:15:21
來源：環球網校
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摘要 本文對2025年中級會計《經濟法》第七章財政法律制度知識點進行歸納，知識點涉及企業國有資產及重大事項管理等，供考生參考。
2025年中級會計備考已經開始。《經濟法》難度低，但背誦量比較大，需要考生仔細研究，對比記憶。本文對2025年中級會計《經濟法》第六章金融法律制度知識點進行歸納，供考生參考。
第七章 財政法律制度
考點154 企業國有資產及重大事項管理★★
| 履行出資人職責的機構決定 | ①合并、分立；②增加或者減少注冊資本；③發行債券；④分配利潤；⑤解散、申請破產等 |
| 董事會或企業負責人集體討論決定 | 除上述5項以外的事項 |
| 本級人民政府決定 | 重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產以及按規定應報人民政府批準的重大事項 |
考點155 關聯方交易管理制度★★
| 與關聯方交易管理制度 | 與關聯方交易的限制和禁止 | 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯方進行交易 |
| 未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司不得有下列行為： 1）與關聯方訂立財產轉讓、借款的協議；2）為關聯方提供擔保；3）與關聯方共同出資設立企業；4）向董事、監事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業投資 |
考點156 行政事業性國有資產的配置、使用和處置★
| 行政事業性國有資產的配置 | 資產配置包括調劑、購置、建設、租用、接受捐贈等方式，各部門及其所屬單位應當優先通過調劑方式配置資產。 |
| 行政事業性國有資產的使用 | （1）應當用于本單位履行職能的需要 （2）應該用于保障事業發展、提供公共服務 （3）應當加強對本單位固定資產、在建工程、流動資產、無形資產等各類國有資產的管理 應當建立健全國有資產共享共用機制 |
| 行政事業性國有資產的處置 | 各部門及其所屬單位應當對下列資產及時予以報廢、報損： （1）因技術原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產 （2）涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產 （3）已超過使用年限且無法滿足現有工作需要的資產 （4）因自然災害等不可抗力造成毀損、滅失的資產 |
考點157 政府采購原則★★
| 公開透明原則 | 政府采購的資金主要來源于稅收和占有公共資源的收入，其取之于社會，故采購過程必須公開透明。 |
| 公平競爭原則 | 任何單位和個人不得采用任何方式，阻擾和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場 |
| 公正原則 | 公正原則包括微觀和宏觀兩個層次，微觀旨在實現采購個案的公正，宏觀旨在實現采購整體環境的公正 |
| 誠實信用原則 | 誠實信用是人們行為的基本準則，它要求人們在經濟活動中講究信用，恪守諾言、誠實不欺。在不損害他人利益和社會利益的前提下追求個人的價值和利益 |
考點158 政府采購當事人★
| 采購人 | 國家機關、事業單位、團體組織（不含國有企業） | |
| 供應商 | 具備條件 | （1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信用和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 |
| 關聯關系 | 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動 | |
| 采購活動限制 | 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動 | |
| 聯合體 | 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購 | |
| 聯合體各方應共同與采購人簽訂采購合同，就約定的事項對采購人承擔連帶責任 | ||
| 回避 制度 |
應當回避：與供應商有利害關系的 | |
| 可以申請回避：供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的 | ||
| 采購代理機構 | 包括集中采購機構和集中采購機構以外的采購代理機構，集中采購機構是設區的市級以上政府依法設立的非營利事業法人 | |
考點159 政府采購方式與程序★★★
| 公開招標 | 以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，政府采購的主要方式 | ||
| 采購人不得化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購 | |||
| 評標 | 由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家共5人以上單數組成（專家≥2/3） | ||
| 招標采購的程序 | 自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日 | ||
| 廢標 | 出現下列情形之一的，應予廢標： （1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的 （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的 （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的 （4）因重大變故，采購任務取消的 |
||
| 投標保證金 | （1）金額：≤采購預算2% （2）形式：非現金形式（支票、匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式） （3）中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標供應商的保證金，采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的保證金 |
||
| 邀請招標 | 按照事先規定的條件選定合格供應商或承包商，只有接到邀請者（≥3家）才有資格參與投標 | ||
| 適用情形 | （1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的 | ||
| （2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大 | |||
| 在省級以上政府財政部門指定的媒體發布資格預審公告公布投標人資格條件，公告期限≥7個工作日 | |||
| 從評審合格投標人中隨機選擇3家以上投標人，并發出投標邀請書 | |||
| 競爭性談判 | 與供應商分別進行一對一的談判（≥3家） | ||
| 適用情形 | （1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（2）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的 | ||
| 程序 | 采購人的代表和有關專家共3人以上的單數組成，其中專家≥2/3 | ||
| 談判文件有實質性變動，談判小組應以書面形式通知所有參加談判的供應商 | |||
| 單一來源采購 | 采購人直接從某個供應商或承包商處購買所需貨物、服務或者工程 | ||
| 適用情形 | （1）只能從唯一供應商處采購的； （2）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； （3）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的 |
||
| 詢價 | 向≥3家供應商發出詢價通知書，對報價進行比較 | ||
| 適用情形 | 貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目 | ||
| 程序 | 詢價小組由采購人的代表和有關專家共3人以上單數組成，其中專家≥2/3 | ||
| 供應商一次報出不得更改的價格 | |||
| 根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定供應商 | |||
| 采購文件從采購結束之日起至少保存15年 | |||
考點160 政府采購合同★★
| 履約保證金 | （1）形式：非現金形式；（2）金額：≤采購合同金額的10% |
| 簽約 | 書面形式，在中標、成交通知書發出之日起30日內簽約 |
| 備案 | 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起7個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監管部門備案 |
| 分包 | 經采購方同意，可以分包。中標人承擔全部責任，分包商就分包部分負責 |
| 追加采購 | 金額≤原采購合同金額的10% |
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