2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)及母題：劃分原則
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劃分原則
【知識(shí)點(diǎn)】
劃分原則如下：
體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍
1.體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)以及受益范圍覆蓋全國(guó)的基本公共服務(wù)由中央負(fù)責(zé)。
2.地區(qū)性基本公共服務(wù)由地方負(fù)責(zé)。
3.跨省的基本公共服務(wù)由中央與地方共同負(fù)責(zé)。
兼顧政府職能和行政效率
1.結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有中央與地方政府職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，更多、更好的發(fā)揮地方政府尤其是縣級(jí)政府組織能力強(qiáng)、貼近基層、獲取信息便利的優(yōu)勢(shì)，將所需信息量大、信息復(fù)雜且獲取困難的基本公共服務(wù)優(yōu)先作為地方的財(cái)政事權(quán)，提高行政效率，降低行政成本。
2.信息比較容易獲取和甄別的全國(guó)性基本公共服務(wù)易作為中央的財(cái)政事權(quán)。
實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一
1.適宜由中央承擔(dān)的財(cái)政事權(quán)執(zhí)行權(quán)要上劃，加強(qiáng)中央的財(cái)政事權(quán)執(zhí)行力度。
2.適宜由地方承擔(dān)財(cái)政事權(quán)決策權(quán)要下放，減少中央部門代地方?jīng)Q策事項(xiàng)，保證地方有效管理區(qū)域內(nèi)事務(wù)。
激勵(lì)地方政府主動(dòng)行為
通過有效授權(quán)，合理確定地方財(cái)政事權(quán)，使基本公共服務(wù)受益范圍與政府管轄區(qū)域保持一致。
做到支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)
按照“誰(shuí)的財(cái)政事權(quán)誰(shuí)承擔(dān)支出責(zé)任”的原則，確定各級(jí)政府支出責(zé)任。對(duì)屬于中央并由中央組織實(shí)施的財(cái)政事權(quán)，原則上由中央承擔(dān)支出的責(zé)任。
【多選題】
合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的原則，包括( )。
A.體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍
B.兼顧政府職能和行政效率
C.實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一
D.做到中央統(tǒng)籌、地方協(xié)助
E.激勵(lì)地方政府主動(dòng)作為
【答案】ABCE
【解析】合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的原則：
(1)體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍。
(2)兼顧政府職能和行政效率。
(3)實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。
(4)激勵(lì)地方政府主動(dòng)行為。
(5)做到支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)。
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