2020年中級經濟師《經濟基礎》考點：第十二章財政支出的含義及分類
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【考點一】財政支出的含義及分類
一、財政支出的含義
財政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務而進行的資金支付，是政府行為活動的成本。可從以下三方面理解財政支出數據：
(一)看財政支出規模(花了多少錢)。
財政支出規模，是指財政支出總額占國內生產總值(GDP)的比重。該指標反映政府實際上參與社會經濟生活的程度，有助于了解政府支配了多少社會資源。
(二)看財政支出結構(做了多少事)。
財政支出結構，是指在財政支出總額中各類支出所占的比重.該指標反映政府用各項財政資金都做了什么事，并據此觀察政府的職能和活動，有助于人們了解政府是如何運用財政資金的。
【注意】與支出規模相比，支出結構問題更重要，它反映了財政支出的受益格局
(三)看財政支出的經濟性質(具體是怎么花的)。
財政支出的經濟性質，是指各項財政支出的具體經濟構成。該指標反映財政每一筆錢具體是怎么花的，有助于人們了解政府干預是更側重資源配置，還是更側重收入分配;是更關注長期結構調整，還是更關注短期宏觀調控等。
【經典例題】
【例題：2016 年單選題】通常情況下，能夠反映政府實際參與社會經濟生活程度的是( )
A.財政支出結構
B. 財政支出規模
C.轉移支付規模
D. 轉移支付結構
【答案】B
【解析】通過本題掌握財政支出規模、財政支出結構、財政支出的經濟性質分別反映的內容。
二、財政支出的分類
1.適用于編制政府預算的統計分類
(1)支出功能分類：是按照政府提供公共物品與服務的產出性質進行的分類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事(是用于辦教育了，還是加強了國防。)。
(2)支出經濟分類：是按照政府生產公共物品的成本投入進行分類，反映政府支出的經濟性質和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的(辦教育的錢是發了工資，還是買了設備、蓋了校舍)。
【提示】從某種意義上講，支出經濟分類是對政府支出活動更為明細的反映。利用這一分類體系下的統計數據，能夠從微觀層面清晰地追蹤政府財政支出的去向和具體用途。
【提示】 利用這一分類體系，可以從宏觀上考察一國政府在多大程度上作為經濟主體直接參與經濟過程，其職能是偏好于資源配置(購買性支出比重大)，還是收入再分配(轉移性支出比重大)。
【經典例題】
【2018 年真題：單選題】下列科目中，按照《2018 年政府收支分類科目》 規定，屬于支出經濟分類的是 ()
A.農林水支出
B.商品和服務支出
C.基本建設支出
D.住房保障支出
【答案】B
【解析】本題 C 項“基本建設支出”屬于“資本性支出”科目中的具體內容，并不屬于分類科目。AD 項均屬于支出功能分類的科目。所以本題選擇 B 項。
【例題：2016 年多選題】下列財政支出中，屬于按交易的經濟性質分類的有()。
A.環境保護支出
B.購買性支出
C.經濟事務支出
D.醫療保健支出
E.轉移性支出
【答案】BE
【解析】 財政支出按交易的經濟性質可分為購買性支出和轉移性支出。
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