2020年中級經濟師《經濟基礎》考點：第六章公共物品的特征、分類、對市場的影響
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【考點五】公共物品的特征、分類、對市場的影響以及政府干預方式
(一)公共物品的含義和特征
公共物品是和私人物品相對應的。
私人物品：有競爭性和排他性的商品。
(1)競爭性是指其他條件不變的情況下，對于既定的可供消費的產品，增加一個人的消費就必然減少另一個人的消費。
(2)排他性是指私人物品在財產所有權上的獨占性。
公共物品：滿足社會公共需要的物品，具有非競爭性和非排他性
(1)非競爭性：消費者對某一種公共物品的消費并不影響其他人對該公共物品的消費。即公共物品可以被很多人同時消費。它對某一人的供給不會減少對其他人的供給;某人分享某公共物品的利益通常也不會減少其他人分享該公共物品的利益。例如國防、道路、環境治理、電視廣播等。
(2)非排他性：公共物品可以由任何消費者進行消費，任何一個消費者都不會被排斥在外。
【提示】公共物品的這些特種決定了絕大多數的公共物品消費中必然出現“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進行購買而消費某物品。
【注 1】由于純公共物品存在非競爭性和非排他性，消費者更愿意采取“搭便車”行為，低報或者隱瞞自己對公共物品的偏好，消費者表明的需求曲線一般低于其實際水平，因此無法加總消費者的需求曲線，也不能求得公共物品的最優數量。消費者支付的數量將無法彌補公共物品的生產成本，最終導致市場產量遠遠低于最優產量。
【注 2】對于準公共物品來說，市場機制可以發揮一定的作用，可以通過準市場機制來引導資源的配置。 例如，通過收取適當水平的學費來為非義務教育提供一定的經費投入，通過適當的收費來維持醫院系統的健康運行。
(四)公共物品政府干預
政府承擔公共物品主要提供者的職責。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛生。
【經典例題】
【例題：2016 年多選題】關于公共物品的說法，正確的有()。
A.公共物品的市場需求曲線是所有消費者的需求曲線的橫向加總
B.公共物品必須由政府提供
C.公共物品的消費可能產生“搭便車”現象
D.市場無法供給公共物品
E.公共物品包括純公共物品和準公共物品
【答案】CE
【解析】 公共物品的市場需求曲線是所有消費者的需求曲線的縱向加總，A 表述不正確。公共物品具有非競爭性和非排他性的特點，所以公共物品的消費可能產生搭便車現象。公共物品包括純公共物品和準公共物品兩類，國防屬于典型的純公共物品，只能由政府提供，而教育、醫療等屬于準公共物品，政府和私人都會提供。因此本題 B、D 表述不正確，不選。
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