2019年中級經濟師《農業經濟》章節講義:第一章第二節


第二節 我國現代農業發展實踐
一、發展階段
我國現代農業發展歷程,可以分為啟動建設、探索發展和全面推進三個階段。
(一)啟動建設階段:1953-1978年
開始于農業合作化。我國現代農業建設主要是農業的基礎建設。
特點:以水利化、機械化為建設重點,依靠集體的力量,自上而下,行政推動,在全國范圍開展了大規模農業基礎建設。建設速度很快,但造成了一定程度的資源損失和生態環境破壞。
(二)探索發展階段:1978-1992年
開始探索市場經濟條件下的發展道路,農業基本建設出現弱化傾向,開始影響農業穩定增長
(三)全面推進階段:1992至今
(1)明確“三農”工作的戰略思想。工業反哺農業、城市支持農村、多予少取。
(2)堅持把發展農業生產力作為首要任務。糧食增產,農業增效,農業增收。
(3)堅持在宏觀調控中加強和保護農業。重點糧食品種最低收購價政策。
(4)持推進農業增長方式轉變。發展資源節約型、環境友好型農業。
(5)持創新農業體制機制。
二、現代農業建設取得的進展
(一)農業與國民經濟的關系進一步改進:農業增加值占GDP比重下降,城鎮化率提高。(建議插入圖1-1,圖1-2)
(二)農業產出增加、質量和結構優化:2006年,我國第一部農產品質量安全管理專門法律《中華人民共和國農產品質量安全法》頒布實施,標志著我國農產品質量安全工作進入依法監管的新階段。(建議插入圖1-3)
(三)農業科技支撐能力不斷增強。科技進步貢獻率是一個重要的指標:2010年,農業科技進步貢獻率達到52%,科技已成為我國農業發展的主要力量。
(四)農業物質裝備水平顯著提高:2010年農作物種收綜合機械水平達到52%,農業的機械化已到了中期階段。
(五)農業經營體制穩定完善:農村土地承包經營權流轉市場加快發育。
三、現代農業面臨的突出矛盾
農業有這些突出的問題:
(一)資源短缺與提高農業綜合生產能力的矛盾。資源短缺是我們必須面對的現實條件和最大制約因素。
(二)農戶小規模生產與實現農業集約經營的矛盾。
(三)農村勞動力大量富余與提高農業勞動生產率矛盾。
(四)農業投入不足和要素大量外流的矛盾。
(五)參與國際競爭與保護國內產業的矛盾。
(六)農業資源開發利用與生態環境保護的矛盾。水土流失嚴重;土地荒漠化速度加快;森林資源銳減;水資源嚴重短缺且污染嚴重。
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