答疑：造價項目前期工作對工程質量的影響
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一個工程項目建設完成，從提出的項目設想、建議、方案選擇、評估、決策，到擴初、施工圖設計，再到工程招標，進場施工直至竣工，是一個系統的工程。最終目的是完成一個質量可靠的工程。目前人們更多地注重工程在施工過程中的質量控制，弱化了項目開工前準備工作對工程質量的影響。工程項目前期階段主要分為圖紙設計階段、工程量清單編制階段、招投標階段。這些階段主要由業主方負責落實，各階段工作細致與否將直接影響工程的后期建設。本文從項目前期三個階段對工程質量的影響粗淺地作些敘述和建議。
一、施工圖設計階段對工程質量的影響及對策
在施工圖設計中，由于設計人員水平高低不同，受主觀思想影響，更多地考慮結構安全性和強制性規范的滿足，而對其它細節方面往往考慮不夠全面。設計中往往存在材料選用的不合理性，材料規格類型不確定，節點的設計不夠細化，標注錯誤，材料設備選型滯后等等。這些問題的存在，直接影響到工程清單的編制質量和投標企業的投標報價，并在以后施工過程中也會帶來困難。為解決存在的問題，主要應從以下幾方面加以解決：
首先要建立以老師系統為核心的設計咨詢保障制度。業主方在工程開始階段對發展趨勢不了解，建成后往往在使用功能和內部設施方面感到滯后，留下不少遺憾，因此設計單位在工程前期應多介紹一些超前的設計思想。提高設計質量的關鍵是優化設計方案，開展設計咨詢對優化設計方案是一個有效方法。設計咨詢就是業主自愿有償地聘請權威老師或權威設計機構，對業主關心的效益問題、方案的偽劣、工藝技術的先進性、合理性等進行評估和優化，從而確定最優設計方案，提高投資效益。
二是要強化施工圖的設計審查。設計是工程建設的龍頭，抓好設計審查對保證結構安全，節約投資將起到重要作用。建議有關管理部門，結合往年工程出現的問題，制定各專業的施工圖設計審查注意事項及實施細則。以減少、消除施工圖設計階段可能出現的各種問題，提高圖紙設計質量。
三是要加強設計人員的技術培訓。我國幅員遼闊，設計院面臨的又是要求復雜的各類建筑項目，在技術上存在不少困難。針對地區情況制定一些通用的標準設計或技術規程規定，對保證設計質量將起到良好作用。
四是要加大科研力度。當前由于墻體材料的改革，量大面廣的混合結構在設計施工方面存在許多新問題有待研究。高層建筑使用功能日益復雜，需要規范不斷補充完善。此外，一些新的課題還需作超前研究。
五是要制定合理的設計周期。有的業主往往為了趕工期而壓縮設計周期，人為造成了對設計質量的不良影響。建議有關管理部門，在制定設計周期時留給設計人員必要的方案論證時間。
二、工程清單的編制對工程質量的影響及對策
目前清單編制過程中普遍存在漏算少算，定額套用錯誤，清單項目特征描述不清，與現場情況不符，設計變更和修改未加以考慮等問題。為解決這類問題，主要應從以下幾方面加以考慮：
首先專業人員要加強學習，精通設計、施工規范。針對目前建筑施工圖設計方面的實際情況，要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范，如果規范不精通，必然造成漏項等差錯。而若對規范較熟悉，計算到這些相關部位的工程量時就能運算自如，不會出現計算錯誤或漏項的情況。
二是要建立清單編制復審制度。建立標底項目清單交叉審核制度，在清單編制單位完成工程標底編制后，委托另外一家中介機構進行審查，以查找出標底中存在的問題。并要求編制及審核單位均到工程實地察看，使工程標底編制盡可能與工程實際情況相符，并制定出相應配套的獎罰體制，使得編制單位、復審單位工作狀態最優化，從而使清單編制中“錯、漏、少”等情況控制在最小范圍內。
三是行政主管部分要加強檢查，加大檢查頻率。
三、工程招投標階段對工程質量的影響及對策
《中華人民共和國招標投標法》中明確規定，依法公開招標的項目應采用合理低價中標法。這種方法的推行，是社會主義市場經濟發展的客觀要求，對于規范投標行為，維護建筑市場秩序，防范惡性競爭，促進施工企業技術水平和治理水平的提高，都將會起到重要的推動作用。但目前招投標階段中仍存在一些問題，如業主行為不夠規范，部分企業合同意識差，標書編制質量粗糙，相關法律規范不完善等。為解決這類問題，主要應從以下幾方面加以考慮：
首先要建立和健全相關制度。應完善市場環境，建立、健全并規范建設市場。加快市場完善的步伐，加大規范建設市場的力度，確保公開、有序的市場競爭環境。建立市場信譽檔案制度。規范建筑市場行為，用行政手段防止惡意低價競爭的產生，對投標人、擔保人、中介機構、業主建立信譽檔案。
二是要加快企業以造價為管理中心的改革。強化管理，降低成本，在國家定額指導價下做好本企業報價定額的制定工作，主動適應新的市場條件下的競爭形勢。
三是業主加強監管力度。做到招標文件內容嚴謹、條款明確，工程量清單明細清晰、數量準確，力求減少數量差錯，對估計出現的誤差有明確的解決辦法。
四是要建立中標價的復核制，并在招標文件中明確相關條款。
綜上所述，如果工程項目前期工作得到加強，在源頭上就可以減少對工程質量影響的因素，加上施工過程的嚴格管理，工程質量必然會有很大的提高。
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