《理論與法規(guī)》:建設(shè)工程招標(biāo)(一)
一.建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類、方式以及招標(biāo)工作的組織方式
1.范圍:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項目;
2)全部或部分使用國家資金投資或國家融資的項目;
3)使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。
任何單位和個人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
招標(biāo)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):(包括項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購) ⑴施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
⑵重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
⑶勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
⑷單項合同估算價低于第⑴、⑵、⑶項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
2.方式:公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
談判招標(biāo)--亦稱"議標(biāo)"、"非競爭性招標(biāo)",實為一種談判合同,主要適用于搶險工程、保密工程、不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程以及依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項目。
3.招標(biāo)工作的組織方式:①業(yè)主自行組織:業(yè)主具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力;②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織。
招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力具體包括:
1)具有項目法人資格(或者法人資格);
2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;
3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗;
4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;
5)熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
二.招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容
建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容:①投標(biāo)須知②合同主要條款③投標(biāo)文件格式④工程量清單(采用清單計價方式,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單)⑤技術(shù)條款⑥設(shè)計圖紙⑦評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法⑧投標(biāo)輔助材料。
主要設(shè)備或供貨合同的主要部分不得要求或允許分包。
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