2011年造價工程師理論與法規工程造價管理概論(4)
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第二節工程造價的基本概念 $lesson$
一、工程造價及其特點
(一)工程造價的含義
工程造價有如下兩種含義。
第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。顯然，這一含義是從投資者――業主的角度來定義的。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。
第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在士地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提的。
通常，人們將工程造價的第二種含義認定為工程承發包價格。應該肯定，承發包價格是工程造價中一種重要的，也是最典型的價格形式。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體――投資者和供給主體――承包商共同認可的價格。工程承發包價格被界定為工程造價的第二種含義。
所謂工程造價的兩種含義，是以不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的價格;對于承包商，供應商和規劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。
工程造價的兩種含義最主要的區別在于需求主體和供給主體在市場追求的經濟利益不同，因而管理的性質和管理目標不同。從管理性質看，前者屬于投資管理范疇，后者屬于價格管理范疇。但二者又互相交叉。從管理目標看，作為項目投資或投資費用，投資者在進行項目決策和項目實施中，首先追求的是決策的正確性。其次，在項目實施中完善項目功能，提高工程質量，降低投資費用，按期或提前交付使用，是投資者始終關注的問題。因此，降低工程造價是投資者始終如一的追求。作為工程價格，承包商所關注的是利潤和高額利潤，為此，他追求的是較高的工程造價。
區別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場行為提供理論依據。區別二重含義的現實意義在于，為實現不同的管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地為實現各自的目標服務，從而有利于推動全面的經濟增長。
例：工程造價是指()。
A、建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用
B、工程價格
C、A與B均不正確
D、從不同角度理解，A與B均正確
答案：D
(二)工程造價的特點
由工程建設的特點所決定，工程造價有以下特點：
1、工程造價的大額性
2、工程造價的個別性、差異性
3、工程造價的動態性
4、工程造價的層次性
工程造價有3個層次：建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業分工更細，工程造價的層次就增加分部工程和分項工程而成為5個層次。
5、工程造價的兼容性
(三)工程造價的職能
工程造價的職能既是價格職能的反映，也是價格職能在這一領域的特殊表現。
工程造價的職能除一般商品價格職能以外，還有自己特殊的職能。
l、預測職能
2、控制職能
3、評價職能
4、調節職能
例：工程造價的職能有()。
A、預測職能B、控制職能C、評價職能
D、調控職能E、派生職能
答案：A、B、C、D
(四)工程造價的作用
1、建設工程造價是項目決策的依據
2、建設工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據
3、建設工程造價是籌集建設資金的依據
4、工程造價是評價投資效果的重要指標
5、建設工程造價是合理利益分配和調節產業結構的手段
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