我國現行合同條款下的工程變更

　　(一)工程變更的范圍和內容

　　在履行合同中發生以下情形之一的，經發包人同意，監理人可按合同約定的變更程序向承包人發出變更指示：

　　(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施 。如發包人將取消的工作轉由自己或其他人實施，構成違約，按照《合同法》的規定，發包人應賠償承包人損失;

　　(2)改變合同中任何一項工作的質量或其他特性;

　　(3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;

　　(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;

　　(5)為完成工程需要追加的額外工作。

　　在履行合同過程中，經發包人同意，監理人可按約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應遵照執行。沒有監理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

　　(二)變更程序

　　在合同履行過程中，監理人發出變更指示包括下列三種情形：

　　1. 監理人認為可能要發生變更的情形

　　在合同履行過程中，可能發生上述變更情形的，監理人可向承包人發出變更意向書。 發包人同意承包人根據變更意向書要求提交的變更實施方案的，由監理人發出變更指示。若承包人收到監理人的變更意向書后認為難以實施此項變更，應立即通知監理人，說明原因并附詳細依據。監理人與承包人和發包人協商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

　　2. 監理人認為發生了變更的情形在合同履行過程中，發生合同約定的變更情形的，監理人應向承包人發出變更指示。變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應按變更指示進行變更工作。

　　3. 承包人認為可能要發生變更的情形承包人收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件，經檢查認為其中存在變更情形的，可向監理人提出書面變更建議。 監理人收到承包人書面建議后，應與發包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面建議后的14天內作出變更指示。經研究后不同意作為變更的，應由監理人書面答復承包人。

　　無論何種情況確認的變更，變更指示只能由監理人發出。變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應按變更指示進行變更工作。

　　(三)變更估價

　　1. 變更估價的程序

　　承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14天內，向監理人提交變更報價書。變更工作影響工期的，承包人應提出調整工期的具體細節。監理人收到承包人變更報價書后的14天內，根據變更估價原則，商定或確定變更價格。

　　2. 變更估價的原則(1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。(2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人商定或確定變更工作的單價。

　　(3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由發、承包雙方商定或確定變更工作的單價。

　　(4)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。

　　因變更引起的價格調整按照下列原則處理：

　　變更的確認、指示和估價的過程如所示。

　　(四)承包人的合理化建議

　　在履行合同過程中，承包人對發包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出的合理化建議，均應以書面形式提交監理人。 監理人應與發包人協商是否采納建議。建議被采納并構成變更的，監理人應向承包人發出變更指示。

　　承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的，發包人可按國家有關規定在專用合同條款中約定給予獎勵。

　　(五)暫列金額與計日工

　　暫列金額只能按照監理人的指示使用，并對合同價格進行相應調整。盡管暫列金額列入合同價格，但并不屬于承包人所有，也不必然發生。只有按照合同約定實際發生后，才成為承包人的應得金額，納入合同結算價款中。

　　發包人認為有必要時，由監理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作，其價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。 采用計日工計價的任何一項變更工作，應從暫列金額中支付，承包人應在該項變更的實施過程中，每天提交一下報表和有關憑證報送監理人審批：

　　(1)工作名稱、內容和數量;

　　(2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時;

　　(3)投入該工作的材料類別和數量;

　　(4)投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時;

　　(5)監理人要求提交的其他資料和憑證。

　　計日工由承包人匯總后，在每次申請進度款支付時列入進度付款申請單，由監理人復核并經發包人同意后列入進度付款。

　　(六)暫估價

　　在工程招標階段已經確定的材料、工程設備或專業工程項目，但無法在當時確定準確價格，而可能影響招標效果的，可由發包人在工程量清單中給定一個暫估價。確定暫估價實際開支分三種情況：

　　(1)依法必須招標的材料、工程設備和專業工程。發包人在工程量清單中給定的，屬于必須招標，并達到規定的規模標準的。 由發包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人。發包人和承包人的權利義務關系在專用條款中約定。中標金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

　　(2)依法不需要招標的材料、工程設備。 應由承包人提供。經監理人確認的材料、工程設備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

　　(3)依法不需要招標的專業工程。 由監理人按照合同約定的變更估價原則進行估價。經估價的專業工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

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