造價工程師輔導資料：建設項目施工投標
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建設項目施工投標
1)投標人的資格要求：招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(單位)，或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(單位)，都無資格參加該招標項目的投標。教材222頁投標人限制性規定。
2)投標文件的編制與遞交：
①投標文件應當包括的內容：投標函及投標函附錄;法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;聯合體協議書(如工程允許采用聯合體投標);投標保證金;已標價工程量清單;施工組織設計;項目管理機構;擬分包項目情況表;資格審查資料;規定的其他材料。
②投標文件編制時應遵循的規定：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件;投標文件應按“投標文件格式”進行編寫;投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容做出響應;投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章;投標文件正本一份，副本份數按招標文件有關規定;除招標文件另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。
③投標文件的遞交：
a.投標人在遞交投標文件的同時，應按規定的金額、擔保形式和投標保證金格式遞交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金的數額不得超過投標總價的2%，且最高不超過80萬元。投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。
b.投標有效期。投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用作組織評標委員會評標招標人定標、發出中標通知書，以及簽訂合同等工作。一般項目投標有效期為60~90天，大型項目120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。
c. 除招標文件另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。
3)聯合體投標： 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。需遵循以下規定：聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。通過資格預審的聯合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體投標的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。
4)串通投標： 在投標過程有串通投標行為的，招標人或有關管理機構可以認定該行為無效。
例題1： 【2008年真題】在建設工程招投標活動中，招標文件應當規定一個適當的投標有效期。投標有效期的開始計算之日為( )。
A.開始發放招標文件之日 B.投標人提交投標文件之日
C.投標人提交投標文件截止之日 D.停止發放招標文件之日
答案：C
解題要點：該題考核建設工程招投標，考核的關鍵是對投標有效期的理解和掌握。投標有效期從投標截止時間起開始計算，一般項目投標有效期為60～90天，大型項目120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。
例題2 ： 【2008年真題】在建設工程招投標活動中，在提交投標文件截止時間后到投標有效期終止之前，下列對有關投標文件處理的表述中，正確的是( )。
A.投標人可以替換已提交的投標文件
B.投標人可以補充已提交的投標文件
C.招標人可以修改已提交的招標文件
D.投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收
答案：D
解題要點：該題考核投標文件的遞交。在規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。在招標文件規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。若投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件，投標保證金將不予返還。
例題3：關于投標文件的遞交應注意的問題，說法錯誤的是( )。
A.投標保證金與投標文件同時遞交，并作為其投標文件的組成部分
B.投標保證金的數額不得超過投標總價的2%，且最高不超過50萬元
C.招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金
D.一般項目投標有效期為60~90天，大型項目120天左右
答案：B
解題要點：投標保證金的數額不得超過投標總價的2%，且最高不超過80萬元。
7、開標、評標、定標、簽訂合同
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