2021一級造價工程師《案例分析》練習題（8）
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某國有資金投資的某重點工程項目計劃于2017年8月8日開工，招標人擬采用公開招標方式進行項目施工招標，并委托某具有招標代理和造價咨詢資質的招標代理機構編制最高投標限價。該機構還接受了該項目投標人D企業的投標文件的編制。招標過程中發生了以下事件：
事件1：2017年2月8日，已通過資格預審的A，B，C，D，E共5家企業擬參與該項目的投標。招標代理機構為提高收入，規定購買招標文件費用為5000元。投標有效期自投標文件發售時間算起總計60天。
事件2：考慮該項目的估算價格為10000萬元，所以投標保證金統一定為250萬元。
事件3：評標委員會成員由7人組成，其中當地招標監督管理辦公室1人、公證處1人、標人1人、技術經濟方面老師4人。C、A企業分列綜合得分第一、第二名。
事件4：5月30日招標人向C企業發出了中標通知書，6月2日C企業收到中標通知書，雙方于7月1日簽訂了書面合同。7月15日，招標人向其他未中標企業退回了投標保證金。
【問題】
1.該項目招標人和招標代理機構有何不妥之處?說明理由。
2.請指出事件1的不妥之處.并說明理由。
3.請指出事件2的不妥之處，并說明理由。
4.請指出事件3的不妥之處，并說明理由。
5.請指出事件4的不妥之處，并說明理由。
【參考答案翻頁查看】
1.“該項目招標代理機構接受了該項目投標人D企業投標文件的編制”不妥。理由：招標代理機構不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。
2.事件1存在的不妥之處有以下幾個方面：
(1)“為提高收入，規定購買招標文件費用為5000元”不妥。理由：招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。
(2)“投標有效期自投標文件發售時間算起總計60天”不妥。理由：投標有效期應從提交投標文件的截止之日起算。
3.事件2中，“投標保證金統一定為250萬元”不妥。理由：投標保證金不得超過項目估算價的2%，該項目估算價格為10000萬元.所以投標保證金應不超過200萬元。
4.事件3存在的不妥之處有以下幾個方面：
(1)“評標委員會成員中有當地招標投標監督管理辦公室人員”不妥。理由：行政監督部門的人員不得擔任評標委員會成員。
(2)“評標委員會成員中有公證處人員”不妥。理由：公證處人員不可參加評標委員會。
(3)“評標委員會成員中技術、經濟等方面的老師只有4人”不妥。理由：評標委員會中技術、經濟等方面的老師不得少于成員總數的2/3，由7人組成的評標委員會中技術、經濟方面的老師必須要有5人或5人以上。
5.事件4存在的不妥之處有以下幾個方面：
(1)“5月30日招標人向C企業發出了中標通知書”不妥。理由：依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3天。
(2)“合同簽訂的日期”不妥。理由：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
(3)“7月15日，招標人向其他未中標企業退回了投標保證金的做法”不妥。理由：招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
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