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某政府投資的辦公樓項目，建設單位采用公開招標方式進行項目施工招標，項目招標公告的部分內容如下：

(1)招標人不接受聯合體投標。

(2)投標人應具有二級及以上施工總承包企業資質，并且獲得過本省的優質工程獎。

(3)項目最高投標限價為800萬元，投標人報價高于最高投標限價的，按廢標處理。

(4)投標人投標保證金10萬元，應從投標企業基本賬戶轉出。

(5)投標保證金的有效期至少應當超出投標有效期30天。

共有A、B、C、D、E五家企業參與投標。在項目投標及評標過程中發生了以下事件：

事件1：投標人A在對設計圖紙和工程清單復核時發現分部分項工程量清單中某分項工程的特征描述與設計圖紙不符。

事件2：投標人B采用不平衡報價的策略，對前期工程和工程量可能減少的工程適度提高了報價;對暫估價材料采用了與招標控制價中相同材料的單價計入了綜合單價。

事件3：投標人C結合自身情況，并根據過去類似工程投標經驗數據，認為該工程投高標的中標概率為0.3，投低標的中標概率為0.6;投高標中標后，經營效果可分為好、中、差三種可能，其概率分別為0.3、0.6、0.1;對應的損益值分別為500萬元、400萬元、300萬元;投低標中標后，經營效果同樣可分為好、中、差三種可能，其概率分別為0.2、0.6、0.2，對應的損益值分別為320萬元、220萬元、120萬元。編制投標文件以及參加投標的相關費用為3萬元。

<1> 、根據招標投標法及其實施條例，逐一分析項目招標公告和招標文件中(1)～(5)項規定是否妥當，并分別說明理由。

<2> 、事件1中，投標人A應當如何處理?

<3> 、事件2中，投標人B的做法是否妥當?并說明理由。

<4> 、事件3中，試分析投標人C應選擇哪種投標方案?

【參考答案翻頁查看】

參考答案

一、 (1)招標人不接受聯合體投標妥當，招標人是有權選擇是否接受聯合體投標的。

(2)投標人應具有二級及以上施工總承包企業資質妥當，但要求獲得過本省的優質工程獎不妥，因為投標人可能獲得過其他地方的優質工程獎項，以是否獲得過本省的優質工程獎是對潛在投標人的歧視限制條件。

(3)項規定妥當，招標人可以設置最高投標限價。高于最高投標限價的為廢標。

(4)項規定妥當，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，應當從其基本賬戶轉出。

(5)項規定不妥，投標保證金的有效期應與投標有效期一致。

二、 投標人A可在規定時間內以書面形式要求招標人澄清;若投標人未按時向招標人澄清、或招標人不予澄清或修改，投標人應以分項工程量清單項目特征描述為準，確定分部分項工程綜合單價。

三、 “投標人B對前期工程適度提高了報價”妥當。因為對于前期工程，單價可以提的高一些，有助于回款。

“投標人B對工程量可能減少的工程適度提高了報價”不妥當。因為提高工程高量減少的工程報價將可能會導致工程量減少時承包商由更大損失。

“對暫估價材料采用了與招標控制價中相同材料的單價計入了綜合單價”不妥當，因為暫估價中的材料、工程設備暫估價必須按照招標人提供的暫估單價計入清單項目的綜合單價。

四、C投標人選擇投低標合理。

投高標的期望值=0.3×(0.3×500+0.6×400+0.1×300)-3×0.7=123.9(萬元)

投低標的期望值=0.6×(0.2×320+0.6×220+0.2×120)-3×0.4=130.8(萬元)

因為投高標的期望小于投低標的期望值，應該選擇投低標。

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