某大型工程項目由政府投資建設(shè)，一期工程業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：評標方法采用綜合評標法。投標有效期為60天。

業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。招標公告載明的內(nèi)容有：

(1)招標項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源;

(2)遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式;

(3)招標人及其招標代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;

(4)其他依法應當載明的內(nèi)容。

項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。開標后發(fā)現(xiàn)以下事實：

(1)A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，但不低于成本價。經(jīng)評審后推薦其為中標候選人;

(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%;

(3)C投標人投標文件的投標函只蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，沒有加蓋項目負責人的印章;

(4)D投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投際協(xié)議書;

(5)E投標人的投標報價最高，故E投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。

經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。招標人發(fā)出中標通知書后，和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期，降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致意見：不壓縮工期，降價3%。

【問題】

1.一期工程中，業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確，并說明理由。按照《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，該工程的招標公告內(nèi)容是否完善?如不完善，請補充完整。

2.A.B，C，D投標人的投標文件是否有效?若無效，請說明理由。

3.E投標人撤回投標文件的行為應如何處理?

4.該項目施工合同如何簽訂?合同價格應是多少萬元?

【參考答案翻頁查看】

1.業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布不正確。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。 業(yè)主要求采用邀請招標不正確。理由：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目。應當采用公開招標方式招標。該工程項目由政府投資建設(shè)，所以應采用公開招標方式招標。

該工程的招標公告內(nèi)容不完善。還需補充的內(nèi)容如下：(1)投標資格能力要求。以及是否接受聯(lián)合體投標;(2)獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;(3)采用電子招標投標方式的，潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)址和方法。

2.A投標人的投標文件有效。

B投標人的投標文件(或原投標文件)有效，但補充說明無效。理由：開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

C投標人的投標文件有效。

D投標人的投標文件無效。理由：組成聯(lián)合體投標的，投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

3.針對E投標人撤回投標文件的行為。招標人可以沒收其投標保證金。

4.該項目應自中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

合同價格應為8000萬元。

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