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某國有資金投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位采用工程量清單公開招標(biāo)方式進行施工招標(biāo)。

建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：

(1)招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價和最低投標(biāo)限價，高于最高投標(biāo)限價或低于最低投標(biāo)限價的投標(biāo)人報價均按廢標(biāo)處理。

(2)投標(biāo)人應(yīng)對工程量清單進行復(fù)核，招標(biāo)人不對工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

(3)招標(biāo)人將在投標(biāo)截止日后的90日內(nèi)完成評標(biāo)和公布中標(biāo)候選人工作。投標(biāo)和評標(biāo)過程中發(fā)生如下事件：

事件1：投標(biāo)人A對工程量清單中某分項工程工程量的準(zhǔn)確性有異議，并于投標(biāo)截止時間15日前向投標(biāo)人書面提出了澄清申請。

事件2：投標(biāo)人B在投標(biāo)截止時間前10分鐘以書面形式通知招標(biāo)人撤回已遞交的投標(biāo)文件，并要求招標(biāo)人5日內(nèi)退還已經(jīng)遞交的投標(biāo)保證金。

事件3：在評標(biāo)過程中，投保人D主動對自己的投標(biāo)文件向評標(biāo)委員會提出書面澄清、說明。

事件4：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E和投標(biāo)人F的投標(biāo)文件中載明的項目管理成員中有一人為同一人。

問題：

(1)招標(biāo)文件中，除了投標(biāo)人須知、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式外，還包括哪些內(nèi)容?

(2)分析招標(biāo)代理機構(gòu)編制的招標(biāo)文件中(1)～(3)項規(guī)定是否妥當(dāng)，并說明理由。

(3)針對事件1和事件2，招標(biāo)人應(yīng)如何處理?

(4)針對事件3和事件4，評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理?

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參考答案：

問題(1)：

招標(biāo)文件內(nèi)容還應(yīng)該包括：招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、其他材料。

問題(2)：

①設(shè)有最低投標(biāo)限價并規(guī)定低于投標(biāo)限價作為廢標(biāo)處理不妥。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

②招標(biāo)人不對工程量清單的正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)不妥。招標(biāo)人應(yīng)該對其編制的工程量清單的正確性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

③招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)截止日后90日內(nèi)完成評標(biāo)和公布中標(biāo)候選人工作妥當(dāng)，大型項目的投標(biāo)有效期是120天左右。

問題(3)：

針對事件1，招標(biāo)人應(yīng)該對有異議的清單進行復(fù)核，如有錯誤，統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。

針對事件2，招標(biāo)人應(yīng)該在5日內(nèi)退還撤回投標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

問題(4)：

針對事件3，評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明和補正，仍然按照原投標(biāo)文件進行評標(biāo)。

針對事件4，評標(biāo)委員會可認(rèn)為投標(biāo)人E、F串通投標(biāo)，投標(biāo)文件視為無效文件。

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