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第二節　工程項目的組織

知識點 1：業主方項目管理組織模式

一、項目管理承包模式

(一)含義及分類

項目業主聘請專業的工程公司或咨詢公司，代表業主在項目實施全過程或若干階段進行項目管理。

(二)PMC 管理模式的優越性

(1)通過優化設計方案，能實現工程全壽命期成本最低。

(2)通過選擇合適的合同方式，可從整體上為業主節省建設投資。

(3)通過多項目采購協議及統一的項目采購協議，可降低建設投資。

(4)通過現金管理及現金流量優化，降低建設投資。

二、工程代建制

(一)性質

在項目建設期間，工程代建單位不存在經營性虧損或盈利，只收取代理費、咨詢費。若投資節約，可從節約的投資中獲得一部分獎勵。

工程代建單位不參與工程項目的策劃決策和經營管理，不對投資收益負責。一般需要提交工程概算投資 10%左右的履約保函。

(二)代建制與項目法人責任制的區別

知識點 2：工程項目發承包模式

一、總分包模式

總分包模式有：

EPC 模式(設計-采購-施工);

DBO 模式(設計-建造-運營);

交鑰匙模式等。

特點：

1.有利于工程項目的組織管理。

2.有利于控制工程造價。

3.有利于控制工程質量。

4.有利于縮短建設工期。一般均能做到設計階段與施工階段的相互搭接。

5.選擇總承包單位的范圍小，一般合同金額較高。

6.對總承包單位而言，責任重、風險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經驗。獲得高額利潤的潛力也比較大。

二、平行承包模式

特點：

1.有利于優選承包單位。

2.有利于控制工程質量。

3.有利于縮短建設工期。工程設計與施工階段有可能形成搭接關系，縮短建設工期。

4.組織管理和協調工作量大。

5.工程造價控制難度大。一是由于總合同價不易短期確定，從而影響工程造價控制的實施;二是由于工程招標任務量大，需控制多項合同價格，從而增加了工程造價控制的難度。

6.相對于總分包模式而言，平行承包模式不利于發揮那些技術水平高、綜合管理能力強的承包單位的綜合優勢。

三、聯合體承包模式

特點：

1.對建設單位而言，合同結構簡單，組織協調工作量小，有利于工程造價和建設工期的控制。

2.對聯合體而言，可增強競爭能力，也可增強抗風險能力。

四、合作體承包模式

幾家公司自愿結成合作伙伴，成立一個合作體，以合作體的名義與建設單位簽訂工程承包意向合同(也稱基本合同)。達成協議后，各公司再分別與建設單位簽訂工程承包合同，并在合作體的統一計劃、指揮和協調下完成承包任務。

特點：

1.建設單位的組織協調工作量小，但風險較大。

2.各承包單位之間既有合作的愿望，又不愿意組成聯合體。

五、CM 承包模式

由建設單位委托一家 CM 單位承擔項目管理工作，該 CM 單位以承包單位的身份進行施工管理，并在一定程度上影響工程設計活動，組織快速路徑的生產方式，使工程項目實現有條件的“邊設計、邊施工”。

(一)特點

采用快速路徑法施工。邊設計邊施工。

(二)適用范圍

特別適用于那些實施周期長、工期要求緊迫的大型復雜工程。

1.與施工總承包模式相比，采用 CM 承包模式時的合同價更具合理性。

2.CM 單位不賺取總包與分包之間的差價。

3.應用價值工程方法挖掘節約投資的潛力。

4.GMP 大大減少了建設單位在工程造價控制方面的風險。

六、Partnering 模式

特征：

1.出于自愿。工程各方共同簽署。

2.高層管理的參與。

3.Partnering 協議不是法律意義上的合同。先合同后協議。

4.信息的開放性。

【注意】通常需要與工程項目其他組織模式中的某一種結合使用，如總分包模式、平行承包模式、CM 承包模式等。

知識點 3：工程項目管理組織機構形式

一、直線制

特點：

優點：結構簡單、權力集中、易于統一指揮、隸屬關系明確、職責分明、決策迅速。

缺點：要求領導者通曉各種業務。無法實現管理工作專業化，不利于項目管理水平的提高。

二、職能制

特點：

優點：強調管理業務的專門化。由于管理人員工作單一，易于提高工作質量，減輕領導者的負擔。

缺點：形成多頭領導，下級受多方指令，造成職責不清。

三、直線職能制

【注意】與職能制組織結構形式相同的是，在各管理層次之間設置職能部門，但職能部門只作為本層次領導的參謀，在其所轄業務范圍內從事管理工作，不直接指揮下級，與下一層次的職能部門構成業務指導關系。

特點：

既保持了直線制統一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業化分工的要求。優點是集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。這種組織機構中各職能部門之間的橫向聯系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產生矛盾。

四、矩陣制

特點：具有機動性和靈活性。實現了集權與分權的最優結合，有利于調動各類人員的工作積極性。組織機構經常變動，穩定性差。

【提示】矩陣中的每一個成員都受項目經理和職能部門經理的雙重領導。

(一)強矩陣制組織形式

(二)中矩陣制組織形式

(三)弱矩陣制組織形式

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