2020年一級造價工程師《造價管理》章節考點：第二章第三節
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第三節 政府采購法及其實施條例
知識點 1：政府采購法
政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。
政府采購實行集中采購和分散采購相結合。
一、政府采購當事人
采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購;未納入的，可以自行采購，也可以委托采購。
兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。
二、政府采購方式
政府采購的方式有：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價，以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應作為政府采購的主要采購方式。
三、政府采購合同
政府采購合同應當采用書面形式。
政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。
知識點 2：政府采購法實施條例
一、政府采購當事人
采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：
(1)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;
(2)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(3)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
(4)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;
(5)對供應商采取不同的資格審查或者評審標準;
(6)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
(7)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;
(8)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
二、政府采購方式
列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應當實行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務、工程項目除外。
政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法律法規規定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
三、政府采購程序
1.招標文件
招標文件的提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于 5 個工作日。
澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15 日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
2.投標保證金
投標保證金不得超過采購項目預算金額的 2%。
3.投標程序
四、政府采購合同
采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。
履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的 10%。
中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，可按評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。
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