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第二節 設計概算的編制

根據國家有關文件的規定，一般工業項目設計可按初步設計和施工圖設計兩個階段進行，稱為“兩階段設計”;對于技術上復雜、在設計時有一定難度的工程，根據項目相關管理部門的意見和要求，可以按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行，稱之為“三階段設計”。

一、設計階段影響工程造價的主要因素

(一)影響工業建設項目工程造價的主要因素

1. 總平面設計

總平面設計主要指總圖運輸設計和總平面配置，總平面設計中影響工程造價的因素包括：現場條件、占地面積、功能分區、運輸方式的選擇。

2. 工藝設計

按照建設程序，建設項目的工藝流程在可行性研究階段已經確定。設計階段的任務就是嚴格按照批準的可行性研究報告的內容進行工藝技術方案的設計，確定具體的工藝流程和生產技術。

3. 建筑設計

(1)建筑設計中影響工程造價的因素：平面形狀、流通空間、空間組合(包括建筑物的層高、層數、室內外高差等)、建筑物的體積和面積、建筑結構、柱網布置。

1)平面形狀。建筑物平面形狀的設計應在滿足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周長系數，充分注意建筑平面形狀的簡潔、布局的合理，從而降低工程造價。建筑周長系數k周(建筑物周長與建筑面積比，即單位建筑面積所占外墻長度)便不同。通常情況下建筑周長系數越低，設計越經濟。圓形、正方形、矩形、T形、L形建筑的k周依次增大。建筑物平面形狀的設計應在滿足建筑物適用功能的前提下，降低建筑周長系數。

2)空間組合。空間組合包括建筑物的層高、層數、室內外高差等因素。其中室內外高差過大，則建筑物的工程造價提高;高差過小又影響使用及衛生要求等。

3)建筑結構的選擇既要滿足力學要求，又要考慮其經濟性。對于五層以下的建筑物一般選用砌體結構;對于大中型工業廠房一般選用鋼筋混凝土結構;對于多層房屋或大跨度結構，選用鋼結構明顯優于鋼筋混凝土結構;對于高層或者超高層結構，框架結構和剪力墻結構比較經濟。

4)柱網布置。對于單跨廠房，當柱間距不變時，跨度越大單位面積造價越低;對于多跨廠房，當跨度不變時，中跨數目越多越經濟。

(二)影響民用建設項目工程造價的主要因素

1. 住宅小區建設規劃中影響工程造價的因素

主要包括占地面積和建筑群體的布置形式兩個指標。

2. 民用住宅建筑設計中影響工程造價的主要因素

(1)建筑物平面形狀和周長系數。應在滿足住宅功能和質量前提下，適當加大住宅寬度。這是由于寬度加大，墻體面積系數相應減少，有利于降低造價。

(2)住宅的層高和凈高。民用住宅的層高一般不宜超過2.8m。

(3)住宅的層數。

(4)住宅單元組成、戶型和住戶面積。衡量單元組成、戶型設計的指標是結構面積系數(住宅結構面積與建筑面積之比)，系數越小設計方案越經濟。

(5)住宅建筑結構的選擇。

(三)影響工程造價的其他因素

(1)設計單位和設計人員的知識水平;

(2)項目利益相關者;

(3)風險因素。

二、設計概算的概念及其編制內容

(一)設計概算的含義及作用

設計概算的編制內容包括靜態投資和動態投資兩個層次。靜態投資作為考核工程設計和施工圖預算的依據;動態投資作為項目籌措、供應和控制資金使用的限額。

設計概算經批準后，一般不得調整。如果由于下列原因需要調整概算時，應由建設單位調查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設計單位核實編制調整概算，并按有關審批程序報批。當影響工程概算的主要因素查明且工程量完成了一定量后，方可對其進行調整。一個工程只允許調整一次概算。允許調整概算的原因包括以下幾點：

(1)超出原設計范圍的重大變更;

(2)超出基本預備費規定范圍不可抗拒的重大自然災害引起的工程變動和費用增加;

(3)超出工程造價價差預備費的國家重大政策性的調整。

設計概算應包括建設項目設計概算是編制固定資產投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據。設計概算投資應包括建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設資金。按照國家有關規定，編制年度固定資產投資計劃，確定計劃投資總額及其構成數額，要以批準的初步設計概算為依據。設計概算一經批準，將作為控制建設項目投資的最高限額，設計概算是編制招標控制價(招標標底)和投標報價的依據，是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據，是考核建設項目投資效果的依據。

(二)設計概算的編制內容

設計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級。各級概算之間的相互關系如圖3-1所示。當建設項目為一個單項工程時，可采用單位工程概算、總概算兩級概算編制形式。

圖3-1三級概算之間的相互關系和費用構成

單位工程概算按其工程性質可分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構筑物工程概算等;設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算，工具、器具及生產家具購置費概算等。

三、設計概算的編制

(一)單位工程概算的編制

建筑工程概算的編制方法有：概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等;設備及安裝工程概算的編制方法有：預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等。

1. 概算定額法

概算定額法又叫擴大單價法或擴大結構定額法。概算定額法要求初步設計達到一定深度，建筑結構比較明確，能按照初步設計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程(或擴大結構件)項目的工程量時，才可采用。概算定額法編制設計概算的步驟如下：

(1)搜集基礎資料、熟悉設計圖紙和了解有關施工條件和施工方法。

(2)按照概算定額分部分項順序，列出單位工程中分項工程或擴大分項工程項目名稱并計算工程量。

(3)確定各分部分項工程項目的概算定額單價。

(4)計算單位工程人、材、機費。

(5)計算企業管理費、利潤、規費和稅金。

(6)計算單位工程概算造價。

(7)編寫概算編制說明。

2. 概算指標法

(1)概算指標法的適用情況包括：

1)在方案設計中，由于設計無詳圖而只有概念性設計時，或初步設計深度不夠，不能準確地計算出工程量，但工程設計采用的技術比較成熟時可以選定與該工程相似類型的概算指標編制概算。

2)設計方案急需造價估算而又有類似工程概算指標可以利用的情況。

3)圖樣設計間隔很久后再來實施，概算造價不適用于當前情況而又急需確定造價的情形下，可按當前概算指標來修正原有概算造價。

4)通用設計圖設計可組織編制通用圖設計概算指標，來確定造價。

(2)擬建工程結構特征與概算指標相同時的計算。直接套用概算指標時，擬建工程應符合以下條件：

1)擬建工程的建設地點與概算指標中的工程建設地點相同;

2)擬建工程的工程特征和結構特征與概算指標中的工程特征、結構特征基本相同;

3)擬建工程的建筑面積與概算指標中工程的建筑面積相差不大。

(3)擬建工程結構特征與概算指標有局部差異時的調整。

結構變化修正概算指標(元/m2)=J+Q1P1-Q2P2

3. 類似工程預算法

類似工程預算法適用于擬建工程初步設計與已完工程或在建工程的設計相類似而又沒有可用的概算指標時采用，采用類似工程預算法必須對建筑結構差異和價差進行調整。類似工程造價資料只有人工、材料、施工機具使用費和企業管理費等費用或費率時，可按下面公式調整：

D=A·K

K(成本單價綜合調整系數)=a%K1 +b%K2 + c%K3 +d%K4

4. 單位設備及安裝工程概算編制方法

(1)預算單價法。當初步設計較深，有詳細的設備清單時，可直接按安裝工程預算定額單價編制安裝工程概算。該法具有計算比較具體，精確性較高之優點。

(2)擴大單價法。當初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或僅有成套設備重量時，可采用主體設備、成套設備的綜合擴大安裝單價來編制概算。

(3)設備價值百分比法又叫安裝設備百分比法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算。該法常用于價格波動不大的定型產品和通用設備產品。

(4)綜合噸位指標法。當初步設計提供的設備清單有規格和設備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算。該法常用于設備價格波動較大的非標準設備和引進設備的安裝工程概算。

(三)單項工程綜合概算的編制

單項工程綜合概算文件一般包括編制說明(不編總概算時列入)和綜合概算表(含其所附的單位工程概算表和建筑材料表)兩大部分。

(四)建設項目總概算的編制

設計總概算文件應包括：編制說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、工程建設其他費用概算表、主要建筑安裝材料匯總表。

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