2019年一級造價工程師考試復習資料：招標投標法實施條例
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招標投標法實施條例
為了規范招標投標活動，《招標投標法實施條例》進一步明確了招標、投標、開標、評標和中標以及投訴與處理等方面內容，并鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。
(一)招標
1.招標范圍和方式
(1)可以邀請招標的項目。
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
1)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
2)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
(2)可以不進行招標情形：
1)需要采用不可替代的專利或者專有技術;
2)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
3)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;
5)國家規定的其他特殊情形。
3.招標文件與資格審査
4.招標工作的實施
(1)禁止投標限制。
(2)總承包招標。
(3)兩階段招標。
(4)投標有效期。
(5)投標保證金。
(6)標底及投標限價。
(二)投標
由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交給招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
(三)開標、評標和中標
1.開標：
開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。
2.評標
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
(1)評標委員會的組成。
其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的老師組成，成員人數為5人以上單數。其中，技術、經濟等方面的老師不得少于成員總數的2/3.一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
(2)評標。
中標人的投標應當符合下列條件之一：1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低。但是，投標價格低于成本的除外。
3.中標：
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
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