案例分析：地下空間消防安全管理分析
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情景描述
某地級市的某地下購物廣場(地下2層，地下第二層室內地面與室外出入口地坪高差為12m，電影院部分高差為9.7m)沿城市某道路布置，總建筑面積81780 ┫，內設有商業步行街、超市、餐飲場所和電影院，場所內設有室內消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統、應急照明及疏散指示系統等消防設施及消防控制室。2013年被某市公安消防支隊界定為消防安全重點單位。該單位消防安全管理情況如下：
(一)辦理消防行政許可情況
該購物廣場建設工程于2011年5月經消防設計審核合格，2012年9月經消防驗收合格，2012年11月經開業前消防安全檢查合格。2013年被某市公安消防支隊界定為消防安全重點單位。
(二)成立消防安全組織機構情況
該單位建立了消防組織機構(見圖4-54-1)，法人代表張某某為消防安全責任人，牛某某為消防安全管理人，消防安全工作辦公室設總經理辦公室，下設安管部、物業部，同時設消防主管1人，主管工程師1人，安管員、商管員若干人，還成立了20人的義務消防隊。安管部消防主管負責消防安全管理，物業部負責建筑消防設施的管理，安管員負責消防安全的巡查、檢查，主管工程師負責建筑消防設施的維護保養和火災隱患的整改;商管員負責營業場所、重點部位和人員的消防安全管理，每名商管員負責若干防火分區的管理。(三)建立消防安全制度、滅火和應急疏散預案和消防檔案情況
該單位制定了一系列的消防安全制度(見表4-54-1)，明確了各級、各崗位人員職責，年初制定消防工作計劃，明確了全年的消防工作目標、任務、管理措施和經費，并與租賃經營戶簽訂了消防安全責任狀，明確了雙方的消防安全責任，共用的疏散通道、安全出口和建筑消防設施由該單位統一管理;建立了滅火和應急疏散預案，明確了擔任滅火和應急疏散任務的人員、相關責任和作業程序;建立了消防檔案(四)消防安全重點部位情況
該購物廣場將商場、超市、影城、餐飲區、變配電室等場所列為消防安全重點部位，設置消防安全標志，明確重點部位的重點監控內容，制定了重點部位的防火制度和措施，嚴格用火、用電和消防設施的管理制度，明確專人負責管理。
(五)開展消防安全培訓和消防演練情況
該單位根據消防安全培訓制度，制定了全年員工的消防教育培訓計劃，培訓內容包括：有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能;組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。員工全經上崗前消防培訓，每半年組織對員工開展一次培訓教育。同時，該單位還每半年組織1次消防演練，通過演練來提高火災應急處置能力，分析預案漏洞，并進一步完善預案內容。
(六)開展防火檢查和防火巡查情況
該購物廣場營業期間每2小時組織一次防火巡查，每日營業結束后組織防火檢查，每周組織一次防火抽查，每月組織一次全面的消防安全檢查，檢查和巡查記錄歸口存檔，檢查發現的問題按照火災隱患整改制度處置，能當場改正的當場改正，不能當場改正的，按程序上報總經理辦公室，由總經理辦公室研究整改措施，落實人員、經費和整改時間。并每季度召開1次消防安全工作例會，定期分析單位的消防安全形勢，通報內部消防檢查情況，部署今后的消防工作。消防控制室值班人員全部持證上崗，并保證全天24小時內均有雙人值班。
(七)消防設施、器材的維護保養情況
該購物廣場內的消防設施、器材由物業部統一管理，建立了管理臺賬，張貼明顯標識，建筑消防設施與有資質的維保單位簽訂了維保合同，每年開展1次建筑消防設施的全面維護保養和檢測。制定并落實建筑消防設施維護保養計劃，明確維保內容和周期，并且每日開展1次消防設施、器材的巡查，確保消防設施、器材的完好有效。
(八)易燃易爆危險品及用火的管理情況
該購物廣場內禁止經營和儲存易燃易爆危險品，禁止在營業時間進行動火施工，禁止使用明火照明、取暖。施工作業用火、動火嚴格按照用火管理制度和動火作業指導進行。
(九)針對消防工作責任落實情況的獎懲情況
該購物廣場根據消防工作獎懲制度，通過平時的檢查和考核，評定員工履行消防工作職責情況，對員工消防工作履職情況進行獎懲，推動落實消防工作責任制。
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