一級建造師水利水電工程勘測與設計要點5
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130、項目建議書編制一般委托有相應資格的工程咨詢或設計單位承擔
可行性研究報告編制委托相應資格工程咨詢或設計單位承擔。不得隨意修改或變更重要變動應經原批準機關復審同意
初步設計：由于工程項目基本條件發生變化，引起工程規模、工程標準、設計方案、工程量的改變，其靜態總投資超過可行性研究報告相應估算靜態總投資在15%以下時，要對工程變化內容和增加投資提出專題分析報告，超出15%以上(含)時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批(一般非重大設計變更、生產性子項目之間的調整，由主管部門批準。在主要內容有重要變動或修改：工程項目設計變更、子項目調、建設標準調整、概算調整等應按程序上報原批準機關復審同意)
131、竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟
132、后評價：過程評價：前期工作、建設實施、運行管理等
經濟評價：財務評價、國民經濟評價竺
社會影響及移民安置評價：社會影響和移民安置規劃實施及效果等
環境影響及水土保持評價：工程影響區主要生態環境、水土流失問題，環境保護、水土保持措施執行情況，環境影響情況等
目標和可持續性評價：目標的實現程度及可持續性的評價等
綜合評價：對項目實施成功程度的綜合評價
項目后評價一般按三個層次：項目法人的自我評價、項目行業的評價、主管部門(或主要投資方)的評價
項目后評價工作必須遵循獨立、公正、客觀、科學的原則，做到分析合理、評價公正
133、建設項目在主體工程開工之前必須完成各項施工準備工作，其主要內容包括：
1、施工現場的征地、拆遷;2、完成施工用水電通信道路和場地平整等工程;3、必需的生產、生活臨時建筑工程;4、組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務;5、組織建設監理和主體工程招標投標，選定建設監理單位和施工承包隊伍。
134、水利工程項目必須滿足如下條件，施工準備方可進行：
1、初步設計已經批準;2、項目法人已經建立;3、項目已列入國家或地主水利建設投資計劃，籌資方案已經確定;4、有關土地使用權已經批準;5、已辦理報建手續(已經不是水利工程項目施工準備的條件之一)
135、主體開工須具備的條件：
136、要按照“政府監督、項目法人負責、社會監理、企業保證”的要求，建立健全質量管理體系
137、水利工程質量由項目法人(建設單位)負全面責任。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行行政部門監督職能，不能代替項目法人、監理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監督機構反映工程質量問題。
水利工程項目法人、監理、設計、施工等單位負責人，對本單位的質量的質量工作負領導責任。各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。
138、水利工程項目建設實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，簡稱“三項制度”
項目法人責任制：是為了建立建設項目的投資約束機制，規范項目法人的有關建設行為，明確項目法人的責、權、利，提高投資效益、保證工程建設質量和建設工期。實行項目法人責任制，對于生產經營性水利工程建設項目，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實現全過程負責。
招標投標制：設備材料招標應當具備的條件：
1、初步設計已經批準; 2、重要設備、材料技術經濟指標已基本確定;3、重要設備、材料所需資金已經落實
監理招標應當具備的條件：
1、初步設計已經批準;2、監理所需資金已落實;3、項目已列入年度計劃
項目監理評標標準和方法應當體現根據監理服務質量選擇中標人的原則。評標標準包括投標人的業績和資信、項目總監理工程師的素質和能力、資源配置、監理大綱以及投標報價等五個方面。
勘察設計招標應具備的條件
1、勘察設計項目已經確定;2勘察設計所需資金已落實;3、必需的勘察設計基礎資料已收集完成
不招標的情形：1、工程項目涉及國家安全、國家秘密的;2、搶險救災的;3、主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的;4、技術復雜或者專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少于三家的;5、投標報價
評標辦法：采用綜合評標法的，應先評技術標，再評商務標。評標時分別打分，然后按照技術標評分點40%權重、商務標評分占60%權重評定最終得分，并按得分高低排序。
廢標或被否決的情形：1、未按要求密封;2、未加蓋投標人公章，也未經法定代表人或者其授權代表簽字;3、投標報價不符合國家頒布的勘察設計取費標準，或者低于成本惡性競爭的;4、未響應招標文件的實質性要求和條件的;以聯合形式投標，未向招標人提交共同投標協議的。
建設監理制：主要內容是進行工程建設合同管理和信息管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系。
139、水閘首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后每隔10年進行一次全面安全鑒定。
水庫大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6~10年進行一次
140、水閘安全類別分四類：一類閘(運用指標能達到設計標準)、二類(基本達到)、三類(達不到)、四類(無法達到)
141、大壩安全狀況分類：一類壩(達到)三類壩(不低于)三類壩(低于)
142、水工建筑安全鑒定包括安全評價、安全評價成果審查和安全鑒定報告書審定三個基本程序
143、蓄水安全鑒定不代替和減輕建設各方由于工程設計、施工、運行、制造、管理等方面存在的問題應負的工程安全責任
144、稽察工作的原則是客觀、公正、高效?；旃ぷ鲗嵭谢焯嘏蓡T負責制。
對建設單位項目的稽察主要包括項目前期工作與設計工作、項目建設管理、項目計劃下達與執行、資金使用、工程質量、國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準執行情況等方面的內容。
145、水利工程必須招標的具體范圍：1、關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目;2、使用國有投資或者國家融資的水利工程建設項目;3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目
水利工程必須招標的規模標準：1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2、單項合同估算價低于200萬人民幣，但項目總投資在3000萬元人民幣以上
施工招標方式分為公開招標和邀請招標
必須公開招標的：國家重點水利項目、地方重點水利項目、全部使用國有資金投資的項目、國有資金占控股或者主導地位的項目。
邀請招標的：1、項目總投資額在3000萬人民幣以上，但施工單項合同估算價低于200萬元人民幣。2、項目技術復雜，有特殊要求或者涉及專利權保護，受自然資源或環境限制，新技術或技術規格事先難以確定的項目;3、應急度汛項目;4、其他特殊項目。
不招標：不進行招標，但須經項目主管部門批準：1、涉及國家安全、國家秘密的項目;2、應急防汛、抗旱、搶險、救災等項目;3、項目中經批準使用農民投工、投勞施工的部分;4、采用特定專利技術或特有技術的;5、其他特殊項目
146、水利工程施工招標報告備案：招標前，按項目管理權限向行政主管部門提交報告，具體內容應當包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質(資格)條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等。
147、水利工程施工招標報告備案：招標前，按項目管理權限向水行政主管部門提交報告，具體內容應包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質(資格條件)、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等。
148、公開招標應在指定媒介(日報、經濟、建設、采購與招標)、大型水利及重點還應在水利報上并抄送指定網站。至發售資格預審文件(招標文件)不少于10天。至投標文件截止日不少于20天，同時開標。評標和定標在投標有效期結束日30個工作日前完成。確定中標人后30日內與中標人簽訂合同。后5個工作日內退還投標保證金。
149、評定委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人，并標明排列順序。
中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。
150、水利工程項目施工招標應具備的條件：
1、初步設計已經批準，2建設資金來源已落實，年度投資計劃已經安排，3、監理單位已確定，4、具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協議，5、有關建設項目永久征地和移民搬遷的實施、安置工作已經落實或已有明確安排。
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