一建《項目管理》內(nèi)部講義：施工合同分析的任務(wù)
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考綱知識點：
1Z206050 建設(shè)工程施工合同實施
1Z206051 施工合同分析的任務(wù)
1Z206052 施工合同交底的任務(wù)
1Z206053 施工合同實施的控制
1Z206054 施工分包管理的方法
1Z206055 施工合同履行過程中的誠信自律
★★★★★施工合同分析的任務(wù)
1Z206051 施工合同分析的任務(wù)
一、合同分析的含義
合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，用以指導(dǎo)具體工作，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。
合同分析往往由企業(yè)的合同管理部門或項目中的合同管理人員負責(zé)。
二、合同分析的目的和作用
(一)合同分析的原因在于：
1.法律用語，往往不夠直觀明了，不容易理解;
2.同一個工程中的不同合同，有十分復(fù)雜的關(guān)系;
3.合同各方的責(zé)任關(guān)系，事件和活動之間的邏輯關(guān)系等極為復(fù)雜;
4.全面理解合同對合同的實施有重大影響;
5.規(guī)避已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和發(fā)現(xiàn)還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險;
6.合同中的任務(wù)需要分解和落實;
7.在分析時就可以預(yù)測預(yù)防爭執(zhí)。
(二)合同分析的作用
1.分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容
2.分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策
3.合同任務(wù)分解、落實
舉例：2010年第77題
承包人在履行和實施合同前進行合同分析，其目的和作用有( )。
A、分析合同漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容
B、分析簽訂合同依據(jù)的法律基礎(chǔ)，了解法律情況
C、分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策
D、分析合同文件組成及結(jié)構(gòu)，有利于合同查閱
E、分析和落實合同任務(wù)，便于實施和檢查
【試題答案】ACE
★★★★★建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容
三、建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容
(一)合同的法律基礎(chǔ)：指導(dǎo)整個合同實施和索賠工作。
(二)承包人的主要任務(wù)
1.承包人的總?cè)蝿?wù)，即合同標(biāo)的。
2.工作范圍。它通常由合同中的工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義。
3.關(guān)于工程變更的規(guī)定。工程變更的補償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示，通常這個百分比越大，承包人的風(fēng)險越大。
(三)發(fā)包人的責(zé)任
1.業(yè)主雇用工程師并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主的部分合同責(zé)任;
2.對平行的承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分，裁決爭執(zhí)并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失;
3.及時作出承包人履行合同所必需的決策，如下達指令、履行各種批準手續(xù)、作出認可等;
4.提供施工條件，如及時提供設(shè)計資料、圖紙、施工場地、道路等;
5.按合同規(guī)定及時支付工程款，及時接收已完工程等。
舉例：2012年第31題
31.施工合同分析中，對工程師權(quán)限和責(zé)任分析屬于( )分析的內(nèi)容。
A.發(fā)包人責(zé)任
B. 合同法律基礎(chǔ)
C. 承包人主要任務(wù)
D. 合同爭議解訣方式
【試題答案】A
(四)合同價格
(五)施工工期
(六)違約責(zé)任
(七)驗收、移交和保修
驗收包括：材料和機械設(shè)備的現(xiàn)場驗收，隱蔽工程驗收，單項工程驗收，全部工程竣工驗收等。
在合同分析中，應(yīng)對重要的驗收要求、時間、程序以及驗收所帶來的法律后果作說明。
竣工驗收合格即辦理移交。移交作為一個重要的合同事件，同時又是一個重要的法律概念。它表示：
1.業(yè)主認可并接收工程，承包人工程施工任務(wù)的完結(jié);
2.工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
3.承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主工程照管責(zé)任的開始;
4.保修責(zé)任的開始;
5.合同規(guī)定的工程款支付條款有效。
舉例：2011年第32題
在對合同中質(zhì)量驗收、工程移交和保修條款的分析中，應(yīng)對重要的驗收要求、( )以及驗收所帶來的法律后果作說明。
A.時間、地點
B.時間、程序
C.人員、責(zé)任
D.質(zhì)量、進度
【試題答案】B
(八)索賠程序和爭執(zhí)的解決
1.索賠的程序;
2.爭議的解決方式和程序;
3.仲裁條款，包括仲裁所依據(jù)的法律、仲裁地點、方式和程序、仲裁結(jié)果的約束力等。
舉例：2013年第40題
在建設(shè)工程施工合同分析時，關(guān)于承包人任務(wù)的說法，正確的是( )。
A.工程變更補償范圍以合同金額的一定百分比表示時，百分比值越大，承包人的風(fēng)險越小
B.合同實施中，對工程師指令的變更，承包人必須無條件執(zhí)行
C.工程變更的索賠有效期越短，對承包人越有利
D.應(yīng)明確承包人的合同標(biāo)的
【試題答案】D
小結(jié)：
1Z206051 施工合同分析的任務(wù)
6-79合同分析的角度、分析部門和分析人是誰。
6-80合同分析的目的和作用。
6-81合同分析的內(nèi)容：法律基礎(chǔ)、承包人任務(wù)、發(fā)包人責(zé)任、合同價格、工期、違約責(zé)任、驗收移交和保修、索賠等。(注意要與合同分析的目的和作用區(qū)分開)
6-82移交作為合同事件和法律概念的理解。
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