一建《項(xiàng)目管理》內(nèi)部講義：職業(yè)健康安全事故的分類和處理
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1Z205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理
★★★★★職業(yè)傷害事故的分類
一、職業(yè)傷害事故的分類
職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。
(一)按照事故發(fā)生的原因分類
按照我國(guó)《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6441-1986)規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下12類。(電打火(的)重機(jī)車 墜塌、燙爆 毒傷)
l2類職業(yè)傷害事故中，在建設(shè)工程領(lǐng)域中最常見的是高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)7類。(打、火、墜、塌、毒、電、機(jī))
(二)按事故后果嚴(yán)重程度分類
我國(guó)《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6441--1986)規(guī)定，按事故后果嚴(yán)重程度分類，事故分為：
1.輕傷事故，一般每個(gè)受傷人員休息l個(gè)工作日以上，105個(gè)工作日以下;
2.重傷事故，造成每個(gè)受傷人損失105工作日以上的失能傷害的事故;
3.死亡事故，一次事故中死亡職工1～2人的事故;
4.重大傷亡事故，一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故;
5.特大傷亡事故，一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(三)按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類(同202頁(yè)質(zhì)量事故四個(gè)等級(jí)相對(duì)應(yīng))
依據(jù)2007年6月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：(建質(zhì)【2010】111號(hào)文)
1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2.重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上l億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; 。
3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重傷，或者l000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
舉例：2013年第35題
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，下列安全事故中，屬于重大事故的是( )。
A.3人死亡，10人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元
B.36人死亡，50人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6000萬元
C.2人死亡，100人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億元
D.12人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失960萬元
【試題答案】D
★★★★★建設(shè)工程安全事故的處理
二、建設(shè)工程安全事故的處理
一旦事故發(fā)生，通過應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，盡可能防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故的損失。
(一)事故處理的原則(“四不放過”原則)
國(guó)家對(duì)發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容如下。
1.事故原因未查清不放過
2.事故責(zé)任人未受到處理不放過
3.事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過
4.事故沒有制定切實(shí)可行的整改措施不放過
舉例：2012年第73題
73.建設(shè)工程安全事故處理的原則有( )。P236
A. 事故單位未受到處理不放過
B. 事故原因未查清不放過
C. 事故責(zé)任人未受到處理不放過
D. 事故未制定整改措施不放過
E. 事故有關(guān)人員未受到教育不放
【試題答案】BCDE
(二)建設(shè)工程安全事故處理措施
1.按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告事故情況
2.組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查
3.現(xiàn)場(chǎng)勘查
4.分析事故原因
5.制定預(yù)防措施
6.提交事故調(diào)查報(bào)告
7.事故的審理和結(jié)案
1.按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告事故情況
現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地政府主管和有關(guān)部門報(bào)告。專業(yè)工程事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。
政府主管和有關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。
1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
2.組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查
特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
3.現(xiàn)場(chǎng)勘查
包括現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照和現(xiàn)場(chǎng)繪圖。
4.分析事故原因
包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的原因。
確定事故的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者和主要責(zé)任者。
5.制定預(yù)防措施
6.提交事故調(diào)查報(bào)告
發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;
特殊延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施。
7.事故的審理和結(jié)案
重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。
舉例：2013年第89題
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))，事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容主要有( )。
A.事故發(fā)生單位概況
B.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
C.事故責(zé)任者的處理結(jié)果
D.事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
E.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
【試題答案】ABDE
舉例：2013年第67題
發(fā)生建設(shè)工程重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告起( )日內(nèi)作出批復(fù)。
A.30
B.45
C.60
D.15
【試題答案】D
舉例：2011年第92題
某工程施工中，因腳手架坍塌導(dǎo)致了650萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)該事件的正確處理是( )。
A.向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告
B.負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)作出批復(fù)
C.向設(shè)區(qū)的當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告
D.該施工單位可以自行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查
E.事故調(diào)查要確定事故的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者和主要責(zé)任者
【試題答案】CDE
舉例：2010年第89題
根據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，下列事故中，屬于與建筑業(yè)有關(guān)的職業(yè)傷害事故有( )。
A.物體打擊 B.觸電
C.機(jī)械傷害 D.輻射傷害
E.火藥爆炸
【試題答案】ABCE
小結(jié)：
1Z205033 職業(yè)健康安全事故的分類和處理
5-68按照事故原因、嚴(yán)重程度和傷亡&經(jīng)濟(jì)損失分，安全事故的分類級(jí)別與層次。
5-69安全事故原因的四不放過處理原則。
5-70安全事故的上報(bào)程序及時(shí)間規(guī)定(1小時(shí)、2小時(shí)，不同級(jí)別事故的上報(bào)級(jí)別和不同級(jí)別事故的調(diào)查級(jí)別)
5-71事故調(diào)查報(bào)告提交的時(shí)間要求，事故審理與結(jié)案的時(shí)間要求。
5-72安全事故統(tǒng)計(jì)表包括的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
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