一建《項目管理》內部講義：項目質量控制體系的建立和運行
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★★★★★項目質量控制體系的建立和運行
1Z204022 項目質量控制體系的建立和運行
為了有效地進行系統、全面的質量控制，必須由項目實施的總負責單位，負責建設工程項目質量控制體系的建立和運行，實施質量目標的控制。
一、建設工程項目質量控制體系的性質、特點和構成
(一)工程項目質量控制體系的性質
建設工程項目質量控制體系既不是業主方也不是施工方的質量管理體系或質量保證體系，而是建設工程項目目標控制的一個工作系統，具有下列性質：
1.以工程項目為對象，由工程項目實施的總組織者負責建立;
2.是一個目標控制體系，它與項目投資控制、進度控制、職業健康安全與環境管理等目標控制體系，共同依托于同一項目管理的組織機構;
3.隨著建設工程項目的完成和項目管理組織的解體而消失，是一個一次性的質量控制工作體系，不同于企業的質量管理體系。
(二)工程項目質量控制體系的特點
與建筑企業或其他組織機構按照GB/Tl9000--2008族標準建立的質量管理體系相比較，不同如下：
1.建立的目的不同――用于特定項目，不是企業
2.服務的范圍不同――項目的所有參與主體(多個企業)
3.控制的目標不同――項目的質量目標
4.作用的時效不同――一次性
5.評價的方式不同――總組織者自我評價，不需要第三方認證
(三)工程項目質量控制體系的結構
建設工程項目質量控制體系，一般形成多層次、多單元的結構形態，這是由其實施任務的委托方式和合同結構所決定的。
1.多層次結構
第一層次的質量控制體系應由建設單位的工程項目管理機構負責建立;在委托代建、委托項目管理或實行交鑰匙式工程總承包的情況下，應由相應的代建方項目管理機構、受托項目管理機構或工程總承包企業項目管理機構負責建立。第二層次的質量控制體系，通常是指分別由建設工程項目的設計總負責單位、施工總承包單位等建立的相應管理范圍內的質量控制體系。第三層次及其以下，是承擔工程設計、施工安裝、材料設備供應等各承包單位的現場質量自控體系，或稱各自的施工質量保證體系。
2.多單元結構
多單元結構是指在建設工程項目質量控制總體系下，第二層次的質量控制體系及其以下的質量自控或保證體系可能有多個。這是項目質量目標、責任和措施分解的必然結果。
舉例：2010年第38題
關于建設工程項目質量控制系統特點的說法，正確的是( )。(三版教材發生了變更)
A、項目質量控制系統建立的目的是為了建筑業企業的質量管理
B、項目質量控制系統的目標就是某一建筑業企業的質量管理的目標
C、項目質量控制系統僅服務于某一個承包企業或組織機構
D、項目質量控制系統是一次性的質量工作系統
【試題答案】D
舉例：2009年第70題
建設工程項目質量控制系統呈多層次、多單元的結構形態。在實行“交鑰匙”承包的情況下，第一層面的質量控制系統應由( )負責建立。
A. 工程總承包企業的項目管理機構 B. 施工承包企業的項目管理機構
C. 建設單位委托的管理機構 D. 建設單位的項目管理機構
【試題答案】A
二、建設工程項目質量控制體系的建立
建設工程項目質量控制體系的建立過程，實際上就是建設工程項目質量總目標的確定和分解過程，也是建設工程項目各參與方之間質量管理關系和控制責任的確立過程。
(一)建立的原則
建設工程項目質量控制體系的建立，遵循以下原則：
1.分層次規劃原則：總組織者(建設單位或代建制項目管理企業)和承擔項目實施任務的各參與單位，分別進行不同層次和范圍的建設工程項目質量控制體系規劃。
2.目標分解原則：將工程項目的建設標準和質量總體目標分解到各個責任主體，明示于合同條件。
3.質量責任制原則：應按照《建筑法》和《建設工程質量管理條例》，界定各方的質量責任范圍和控制要求。
4.系統有效性原則：應從實際出發，建立項目各參與方共同遵循的質量管理制度和控制措施，并形成有效的運行機制。
舉例：2012年真題第11題
11.項目各參與方應分別進行不同層次和范圍的建設工程項目質量控制，這是建立建設工程項目質量控制體系時() 原則的體現。 P153
A. 目標分解
B. 質量責任制
C. 系統有效性
D. 分層次規劃
【試題答案】D
(二)建立的程序
工程項目質量控制體系的建立過程，一般可按以下環節依次展開工作。
1.確立系統質量控制網絡
首先明確系統各層面的建設工程質量控制負責人。一般應包括項目經理(或工程負責人)、總工程師，項目監理機構的總監理工程師、專業監理工程師等，以形成質量控制責任者的關系網絡架構。
2.制定質量控制制度
包括質量控制例會制度、協調制度、報告審批制度、質量驗收制度和質量信息管理制度等。形成建設工程項目質量控制體系的管理文件或手冊，作為各方主體共同遵循的管理依據。
3.分析質量控制界面
建設工程項目質量控制體系的質量責任界面，包括靜態界面和動態界面。一般說靜態界面根據法律法規、合同條件、組織內部職能分工來確定。動態界面主要是指項目實施過程中設計單位之間、施工單位之間、設計與施工單位之間的銜接配合關系及其責任赳分，必須通過分析研究，確定管理原則與協調方式。
4.編制質量控制計劃
建設工程項目管理總組織者，負責主持編制建設工程項目總質量計劃。
舉例：2010年第37題
建立工程項目質量控制系統時，確定質量責任靜態糾偏的依據是法律法規、合同條件和( )。
A、設計與施工單位間的責任劃分 B、質量管理的資源配置
C、 組織內部職能分工 D、質量控制的
【試題答案】C
(三)建立質量控制體系的責任主體
建設工程項目質量控制體系應由建設單位或工程項目總承包企業的工程項目管理機構負責建立;在分階段，該體系通常應由建設單位或其委托的工程項目管理企業負責建立，并由各承包企業根據項目質量控制體系的要求，建立相應分質量保證體系(可稱相應的質量控制子系統)。
三、建設工程項目質量控制體系的運行
(一)運行環境
建設工程項目質量控制體系的運行環境：
1.建設工程的合同結構
2.質量管理的資源配置
3.質量管理的組織制度
(二)運行機制
運行機制是質量控制體系的生命，要為系統的運行注入動力機制、約束機制、反饋機制和持續改進機制，是由一系列質量管理制度安排所形成的內在能力。
1.動力機制：核心機制，它來源于公正、公開、公平的競爭機制和利益機制的制度設計或安排。保持合理的供方及分供方等各方關系，才能形成合力，是建設工程項目成功的重要保證。
2.約束機制：約束機制取決于各主體內部的自我約束能力和外部的監控效力，構成了質量控制過程的制衡關系。
3.反饋機制：運行狀態和結果的信息反饋，是對質量控制系統的能力和運行效果進行評價，并為及時作出處置提供決策依據。
4.持續改進機制：應用PDCA循環原理展開質量控制，同時注重抓好控制點的設置，加強重點控制和例外控制。
舉例：2013年真題第82題
建設工程項目質量控制系統運行的約束機制，取決于( )。
A.各質量責任主體對利益的追求
B.各主體內部的自我約束能力
C.質量信息反饋的及時性和準確性
D.外部的監控效力
E.工程項目管理文化建設的程度
【試題答案】BD
舉例：2011年真題第38題
建設工程項目質量控制體系運行的核心機制是( )。
A.約束機制
B.反饋機制
C.動力機制
D.持續改進機制
【試題答案】C
小結：
1Z204022 項目質量控制體系的建立和運行
4-17工程項目的質量控制體系由誰監理與企業質量質量管理體系的區別。
4-18項目質量控制體系多層次與多單元的理解。
4-18項目質量控制體系建立的四個原則：分層次、質量責任、目標分解與系統有效原則的理解(連線題)。
4-19項目質量在控制體系建立中“確定系統質量控制網絡”的要求，質量控制制度的內容、質量控制界面中靜態和動態界面的含義、質量計劃的編織者。
4-20建立質量控制計劃的責任主體――注意“工程項目管理機構”。
4-21質量控制體系的運行環境：合同結構、資源配置和組織制度。(連線題)
4-22質量控制體系運行機制中動力機制、約束機制、反饋機制、持續改進機制的釋義及區別。
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