一建市政教材解讀:1K420053 專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與論證的要求


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1K420053 專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與論證的要求
以下所指專(zhuān)項(xiàng)方案系危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,是在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
一、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]8 7號(hào)文件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)規(guī)定:
(1)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程(詳見(jiàn)“辦法”附件一)。施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織老師對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
(2)需要老師論證的工程范圍
1)深基坑工程
?、匍_(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程;
②開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
2)模板工程及支撐體系
?、俟ぞ呤侥0骞こ蹋喊ɑ?、爬模、飛模工程。
?、诨炷聊0逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上;施工總荷載15kN/m2及以上;集中線(xiàn)荷載20kN/m及以上。
③承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。
3)起重吊裝及安裝拆卸工程
①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
②起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
4)腳手架工程
①搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
?、谔嵘叨?50m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
③架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
5)拆除、爆破工程
?、俨捎帽撇鸪墓こ?。
?、诖a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散。
?、垡兹家妆鹿拾l(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
?、芸赡苡绊懶腥?、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
⑤文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
6)其他
①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
?、诳缍却笥?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
?、坶_(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。
④地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。
?、莶捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
二、專(zhuān)項(xiàng)方案編制
(1)實(shí)行施工總承包的,專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中,起重機(jī)具(械)安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的,其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。
(2)專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1)工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。
3)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。
6)勞動(dòng)力計(jì)劃:專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
7)計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。
三、專(zhuān)項(xiàng)方案的老師論證
(一)應(yīng)出席論證會(huì)人員
(1)老師組成員;
(2)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(3)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;
(4)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(5)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
(二)老師組成員構(gòu)成
應(yīng)當(dāng)由5名及以上(應(yīng)組成單數(shù))符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的老師組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以老師身份參加老師論證會(huì)。老師組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查論證時(shí),須察看施工現(xiàn)場(chǎng),并聽(tīng)取施工、監(jiān)理等人員對(duì)施工方案、現(xiàn)場(chǎng)施工等情況的介紹。
(三)老師論證的主要內(nèi)容
(1)專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行;
(2)專(zhuān)項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(3)安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
(四)論證報(bào)告
專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后,老師組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告,對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn),并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。
四、專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施
(1)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
(2)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。
(3)專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改,并重新組織老師進(jìn)行論證。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按“辦法”第八條規(guī)定重新審核,并應(yīng)當(dāng)重新組織老師進(jìn)行論證。
【案例1K420053】
1.背景
A公司中標(biāo)某市暗挖地鐵車(chē)站后折返線(xiàn)工程,區(qū)間隧道全長(zhǎng)800m,沿線(xiàn)地下敷設(shè)有上水、雨污水、電信、電力、路燈線(xiàn)及燃?xì)獾裙芫€(xiàn),地下障礙物較多,地面分布有民房、道路和電線(xiàn)桿等建筑物。折返線(xiàn)為大斷面暗挖法施工隧道,通過(guò)圍巖為第四紀(jì)沉積的卵石④層,卵石、圓礫④1層,細(xì)砂、粉砂④2層及粉土④4層;頂板埋深約8~12m;除淺層滯水外,無(wú)地下水;開(kāi)挖寬度分別約14.5m和13.lm。
施工前,A公司批準(zhǔn)了項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)及安全保證計(jì)劃等文件,并組織了危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程老師論證。老師建議:(1)對(duì)隧道頂部土層進(jìn)行超前地面注漿加固措施,防止發(fā)生圍巖坍塌;(2)對(duì)隧道上方運(yùn)行近20年的剛性接口污水管進(jìn)行襯管保護(hù)措施和加強(qiáng)監(jiān)測(cè)量控措施。專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)A公司主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽批后組織實(shí)施;由于地面交通和其他因素,未能完全采納老師建議的上述措施。施工過(guò)程中出現(xiàn)污水管泄露,造成路面塌方嚴(yán)重事故。
2.問(wèn)題
(1)本工程關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)方案審批做法對(duì)嗎?為什么?
(2)請(qǐng)指出項(xiàng)目部實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案存在什么問(wèn)題?
(3)就本工程情況,暗挖大斷面隧道施工應(yīng)采取主要的技術(shù)措施?
3.參考答案
(1)問(wèn)題1
不對(duì)。因?yàn)橐罁?jù)有關(guān)規(guī)定A公司作為施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證意見(jiàn)修改和完善專(zhuān)項(xiàng)方案,經(jīng)A公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)簽字,方可組織實(shí)施。
(2)問(wèn)題2
主要存在問(wèn)題:1)施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。 2)如工程具體問(wèn)題發(fā)生變化,需要做出修改的,應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告(意見(jiàn))修改,并重新征得老師認(rèn)可。就本工程情況應(yīng)當(dāng)重新組織老師進(jìn)行論證。
(3)問(wèn)題3
據(jù)背景材料介紹,本工程隧道斷面(跨度)較大,圍巖條件穩(wěn)定性差,地表沉陷要求嚴(yán)格,大斷面隧道施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬于一級(jí)。應(yīng)采取以下主要安全保證措施:
1)前地表深層注漿加固和洞內(nèi)超前小導(dǎo)管注漿加固措施;
2)應(yīng)慎重選擇開(kāi)挖工藝。選擇單側(cè)壁導(dǎo)坑法難以控制圍巖變形,應(yīng)采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法,采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法又稱(chēng)眼鏡工法施工;
3)傳人送介質(zhì)為水、氣等管線(xiàn)必須采取嚴(yán)密的保護(hù)措施,特別是污水管線(xiàn),剛性接口如產(chǎn)生lmm裂縫,就可致使管道泄露,必須采取襯管或?qū)Я鞅Wo(hù)性措施;
4)施工監(jiān)測(cè)方案應(yīng)作為施工組織設(shè)計(jì)重要部分掌控,并宜委托專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān);
5)應(yīng)有針對(duì)隧道頂部淺層滯水,特別是背景介紹的污水管道周?chē)嬖诘?ldquo;水囊”的應(yīng)急措施,如插板洞內(nèi)排水等措施。
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