一建機電教材解讀:1H431021 用戶用電的規定


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1H431020 電力法相關規定
電力法是一個體系的概念,是指國家在調整電力建設、電力生產、電力供應、電力使用、電力管理等活動中所發生的各種社會經濟關系的一系列法律規范的總稱。它包括國家管理電力的法律、行政法規、部門規章條例和地方法規等。其宗旨是為了保障和促進電力事業的發展,維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益,保障電力安全運行。國家對電力建設、生產、供應和使用活動的管理原則是實行安全用電、節約用電、計劃用電。本目的重點是:有關用戶用電的規定;電力設施保護區內施工作業的規定。
1H431021 用戶用電的規定
電力安全不僅與發電企業和供電企業有關,同時與電力用戶也密切相關,因為電力用戶既可能改變電力品質也可以給電力系統帶來安全風險,所以任何工程建設項目在施工用電時首先必須依據電力法的有關規定。本條主要知識點是:工程建設用電的一般規定;工程建設臨時用電的相關規定;工程建設用電計量的規定;用電安全規定。
一、工程建設用電的一般規定
任何單位或個人需新裝用電或增加用電容量、變更用電都必須按《電力法》規定,事先到供電企業用電營業場所提出申請,辦理手續。
(一)用電申請基本規定
1.用電申請內容
用戶用電申請內容包括:用電申請書的審核、供電條件勘查、供電方案確定及批復、有關費用收取、受電工程設計的審核、施工中間檢查、竣工檢驗、供用電合同(協議)簽約、裝表接電等項業務。
2.用電申請資料
(1)用戶申請用電時,應向供電企業提供用電工程項目批準的文件及有關的用電資料,其包括:用電地點、電力用途、用電性質、用電設備清單、用電負荷、保安電力、用電規劃等,并依照供電企業規定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續。
(2)新建受電工程項目在立項階段,用戶應與供電企業聯系,就工程供電的可能性用電容量和供電條件等達成意向性協議,方可定址,確定項目。
(3)未按規定辦理的,供電企業有權拒絕受理其用電申請。如因供電企業供電能力不足或政府規定限制的用電項目,供電企業可通知用戶暫緩辦理。
(4)對于減少合同約定的用電容量、臨時更換大容量變壓器……改變用電類別等用戶變更用電,同樣也應事先提出申請,并攜帶有關證明文件,到供電企業用電營業場所辦理手續,變更供用電合同。
例如,因業主和市場原因,使得工程要暫停半年,為此該機電安裝公司將該工程所有受電設備全部停止了用電。半年后,該施工單位發現供電企業已停止了供電。究其原因,暫時停止全部受電設備的用電,屬于變更用電,也需辦理相應手續。
3.用電辦理手續
“申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,應當依照規定的程序辦理手續。"
(1)總承包合同約定,工程項目的用電申請由承建單位負責或者僅是施工臨時用電由承建單位負責申請,則施工總承包單位需攜帶建設項目用電設計規劃或施工用電設計規劃,到工程所在地管轄的供電部門,依法按程序、制度和收費標準辦理用電申請手續。
(2)用戶辦理申請用電手續時要簽訂協議或合同,規定供電和用電雙方的權利和義務,用戶有保護供電設施不受危害,確保用電安全的義務,同時還應明確雙方維護檢修的界限。
(3)工程項目地處偏僻,雖用電申請已受理,但自電網引入的線路施工和通電尚需一段時間,而工程又急需開工,則總承包單位通常是用自備電源(如柴油發電機組)先行解決用電問題。此時,總承包單位要告知供電部門并征得同意。同時要妥善采取安全技術措
施,防止自備電源誤人市政電網。
(4)承包單位如果僅申請施工臨時用電,那么,施工臨時用電結束或施工用電轉入建設項目電力設施供電,則總承包單位應及時向供電部門辦理終止用電手續。
例如:某機電工程公司承建了一變電站建設工程,該公司攜帶施工用電設計規劃到工廠所在地供電部門辦理了用電申請并獲得批準,但變電站地處偏僻,自電網引入的線路施工和通電還需要一段時間,而工程又急需開工,則該公司當即決定先用柴油發電機組解決用電問題。結果被當地供電部門制止。
(二)供用電協議內容的規定
供電企業和用戶應當在供電前根據用戶需要和供電企業的供電能力簽訂供用電協議(合同)。供用電協議(合同)應當具備以下內容:
供電方式、供電質量和供電時間;用電容量和用電地址、用電性質;計量方式和電價、電費結算方式;供用電設施維護責任的劃分;協議(合同)的有效期限;違約責任;雙方共同認為應當約定的其他條款。
二、工程建設臨時用電的相關規定
(一)臨時用電的準用程序
1.施工單位應根據國家有關標準、規范和施工現場的實際負荷情況,編制施工現場“臨時用電施工組織設計”,并協助業主向當地電業部門申報用電方案。
2.按照電業部門批復的方案及《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ 46進行臨時用電設備、材料的采購和施工。
3.對臨時用電施工項目進行檢查、驗收,并向電業部門提供相關資料,申請送電。
4.經電業部門檢查、驗收和試驗,同意送電后送電開通。
(二)臨時用電施工組織設計的編制
1.臨時用電通常根據用電設備總容量的不同,,應編制安全用電技術措施和電氣防火措施,或臨時用電施工組織設計。
2.臨時用電施工組織設計應由電氣技術人員編制,項目部技術負責人審核,經主管部門批準后實施。
3.臨時用電施工組織設計主要內容應包括:現場勘察;確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向;進行負荷計算;選擇變壓器容量、導線截面積和電器的類型、規格;繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統圖;制定安全用電技術措施和電氣防火措施。
例如,某機電安裝工程的臨時用電設備總容量近似500kW,施工單位為此編制了安全用電技術措施和電氣防火措施,經供電部門審查后被更改為臨時用電施工組織設計。
(三)臨時用電的檢查驗收
1.臨時用電工程必須由持證電工施工。臨時用電工程安裝完畢后,由安全部門組織檢查驗收,參加人員有主管臨時用電安全的項目部領導、有關技術人員、施工現場主管人員、臨電用電施工組織設計編制人員、電工班長及安全員。必要時請主管部門代表和業主的代表參加。
2.臨時用電工程檢查內容包括:架空線路、電纜線路、室內配線、照明裝置、配電室與自備電源、各種配電箱及開關箱、配電線路、變壓器、電氣設備安裝、電氣設備調試、接地與防雷、電氣防護等。
3.檢查情況應做好記錄,并要由相關人員簽字確認。
4.臨時用電工程應定期檢查。施工現場每月一次,基層公司每季一次。基層公司檢查時,應復測接地電阻值,對不安全因素,必須及時處理,并應履行復查驗收手續。
5.臨時用電安全技術檔案應由主管現場的電氣技術人員建立與管理,其中的“電工維修記錄”可指定電.工代管,并于臨時用電工程拆除后統一歸檔。
例如,某機電工程公司在施工過程中發生了用電安全事故,經檢查發現該臨時用電工程,一是施工沒有一名持證電工;二是檢查驗收人員不全且馬虎行事;三是檢查內容不全面;四是沒有查到定期檢查的記錄等。說明該機電工程公司管理混亂。
三、工程建設用電計量的規定
(一)用電計量裝置
用戶使用的電力電量,以計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄為準。用戶受電裝置的設計、施,工安裝和運行管理,應當符合國家標準或者電力行業標準。
1.用電計量裝置包括計費電能表(有功、無功電能表及最大需量表)和電壓、電流互感器及二次連接線導線。計費電能表及附件的購置、安裝、移動、更換、校驗、拆除、加封、啟封及表計接線等,均由供電企業負責辦理,用戶應提供工作上的方便。
2.用電計量裝置的量值指示是電費結算的主要依據,依照有關法規規定該裝置屬強制檢定范疇,由省級計量行政主管部門依法授權的檢定機構進行檢定合格,方為有效。
3.計量裝置的設計應征得當地供電部門認可,施工單位應嚴格按施工設計圖紙進行安裝,并符合相關現行國家標準或規范。安裝完畢應由供電部門檢查確認。
例如:某機電工程公司施工現場臨時用電工程安裝完畢后,隨即向當地供電公司申請供電,供電公司檢查了該臨時用電工程,發現該工程使用的用電計量裝置是由該市檢定技術最好的機構檢定,并出具有合格證明。于是供電部門批準送電。這種做法是錯誤的,因為用電計量裝置只有省級計量行政主管部門依法授權的檢定機構進行檢定合格,并取得證明才是正確的。
(二)計量裝置的安裝
1.供電企業在新裝、換裝及現場校驗后應對用電計量裝置加封,并請用戶在工作憑證上簽章。
2.供電企業應在用戶每一個受電點內按不同電價類別,分別安裝用電計量裝置。
3.高壓用戶的成套設備中裝有自備電能表及附件時,經供電企業檢驗合格、加封并移交供電企業維護管理的,可作為計費電能表。
4.對10kV及以下電壓供電的用戶,應配置專用的電能計量柜(箱);對30kV及以上電壓供電的用戶,應有專用的電流互感器二次線圈和專用的電壓互感器二次連接線,并不得與保護、測量同路共用。電壓互感器專用回路的電壓降不得超過允許值。超過允許值時,應予以改造或采取必要的技術措施予以更正。
5.在用戶受電點內難以按電價類別分別裝設用電計量裝置時,可裝設總的用電計量裝裝,然后按其不同電價類別的用電設備容量的比例或實際可能的用電量,確定不同電價類別用電量的比例或定量進行分算,分別計價。
6.用電計量裝置原則上應裝在供電設施的產權分界處。如產權分界處不適宜裝表的,對專線供電的高壓用戶,可在供電變壓器出口裝表計量;對公用線路供電的高壓用戶,可在用戶受電裝置的低壓側計量。當用電計量裝置不安裝在產權分界處時,線路與變壓器損耗的有功與無功電量均須由產權所有者負擔。在計算用戶基本電費(按最大需量計收時)、電度電費及功率因數調整電費時,應將上述損耗電量計算在內。
7.臨時用電的用戶,只要有條件就應安裝用電計量裝置。
(三)臨時用電的計量
1.臨時用電的用戶,對不具備安裝條件的,可按其用電容量、使用時間、規定的電價計收電費。
2.臨時用電用戶未裝用電計量裝置的,供電企業應根據其用電容量,按雙方約定的每日使用時數和使用期限預收全部電費。用電終止時,如實際使用時間不足約定期限二分之一的,可退還預收電費的二分之一;超過約定期限二分之一的,預收電費不退;到約定期限時,得終止供電。
四、用電安全規定
用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的,供電企業有權制止。
1.用戶安全用電行為規定
(1)不得擅自改變用電類別;
(2)不得擅自超過合同約定的容量用電;
(3)不得擅自超過計劃分配的用電指標;
(4)不得擅自使用已經在供電企業辦理暫停使用手續的電力設備,或者擅自啟用已經被供電企業查封的電力設備;
15)不得擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業調度的用戶受電設備;
(6)未經供電企業許可,不得擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網。
2.用戶安全用電事故報告規定
人身觸電死亡;導致電力系統停電;專線掉閘或全廠停電;電氣火災;重要或大型電氣設備損壞;停電期間向電力系統倒送電。
3.可中止供電的規定
下列情形之一的,經批準或事后報告就可中止供電:
(1)對危害供用電安全,擾亂供用電秩序,拒絕檢查者;
(2)受電裝置經檢查不合格,在指定期間未改善者;
(3)拒不在限期內拆除私增用電容量者;
(4)私自向外轉供電力者;
(5)違反安全用電、計劃用電有關規定,拒不改正者;
(6)不可抗力和緊急避險;
(7)確有竊電行為。
例如,某機電安裝工程因為安裝工藝的變更導致對吊裝設備功率很大提升的要求,由于當時未考慮周詳,致使整個施工工地不時跳電閘,對此供電部門經批準中止了該工地的供電。因為其危害到供用電的安全;當年的6月,該地區發生了里氏5.4級地震,供電部門就此當即停止對該工地的供電。因為這是不可抗力的原因。
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