【摘要】環球網校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復習資料和試題，供考生復習備考之用，本文為一建機電教材解讀：1H420123  職業健康和安全實施要求，是考生必須要熟記和掌握的重點內容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環球網校在此提醒廣大考生做好復習備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

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　　1H420123 職業健康和安全實施要求

　　施工企業是機電工程項目施工現場職業健康和安全管理最重要的責任主體，加強施工現場職業健康和安全管理，避免各類事故的發生，是施工企業可持續發展的重要保障，是 “以人為本”思想的重要體現。本條的知識點是：施工現場職業健康和安全管理的職責及制度，安全生產教育，安全生產技術管理，安全檢查內容及要求，安全隱患及事故管理，項目職業健康管理。

　　一、項目職業健康安全管理的職責及制度

　　(一)安全生產組織

　　1.項目部應成立由項目經理擔任組長的安全生產領導小組，根據生產實際情況設立負責安全生產監督管理的部門，并足額配備專職安全生產管理人員。

　　2.總承包項目按工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人;5000萬～1億元的工程不少于2人;1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。

　　3.項目分包單位的施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員;50人～200人的，應設2名專職安全生產管理人員;200人以上的，應根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于本單位項目總人數的5‰。

　　4.施工作業班組應設置兼職安全巡查員，對本班組的作業場所進行安全監督檢查。

　　(二)安全生產管理協議

　　為規范工程承包人在項目建設過程中的職業健康、安全與環境管理工作，項目業主與總承包單位、總承包單位與分包單位應分別應簽訂安全生產管理協議。

　　(三)安全生產責任制

　　1.項目部應根據安全生產責任制的要求，把安全責任目標層層分解到崗，落實到人。

　　安全生產責任制必須經項目經理批準后實施。項目經理是項目安全生產第一責任人，對項目的安全生產工作負全面責任。明確項目生產經理、安全經理、項目總工程師、責任工程師(工長)、安全員、操作工人等的安全職責。

　　2.項目經理安全生產職責：

　　(1)全面負責項目的安全生產工作，是項目安全生產的第一責任人;

　　(2)嚴格執行安全生產法規、規章制度，與項目管理人員和項目分包單位簽訂安全生產責任書;

　　(3)負責建立項目安全生產管理機構并配備安全管理人員，建立和完善安全管理制度;

　　(4)組織制訂項目安全生產目標和施工安全管理計劃，并貫徹落實;

　　(5)組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改;編制應急預案并演練;

　　(6)及時、如實報告生產安全事故，配合事故調查。

　　3.施工現場專職安全生產管理人員負責施工現場安全生產巡視督查，并做好記錄。發現現場存在安全隱患時，應及時向項目安全部門和項目經理報告;對違章指揮、違章操作的，應立即制止。

　　(四)職業健康安全管理制度

　　項目部應依據法律法規，結合項目的安全管理目標建立安全生產管理制度，其內容應包括：安全生產教育培訓、、職業衛生教育培訓、安全費用管理、施工設施、設備及勞動防護用品的安全管理、防塵防毒管理、安全生產技術管理、分包(供)方安全生產管理、施工現場安全管理、應急救援管理、生產安全事故管理、安全檢查和改進、安全考核和獎懲制度等。

　　二、安全生產教育

　　安全教育應包括三級教育(公司、項目、班組)、日常教育等類型。

　　1.項目經理和專職安全生產管理人員必須依法取得安全生產考核合格證書;項目部的各類管理人員應取得必要的崗位資格證書;特種作業人員必須依法取得特種作業人員操作資格證書。未經教育的人員不得上崗作業。按有關規定，必須為從事危險作業的人員在現場工作期間辦理意外傷害保險。

　　2.安全生產教育內容包括：安全生產法律法規、規章制度和安全操作規程;安全防范措施，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律產生的后果;預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本知識、方法和措施等。

　　3.安全生產教育培訓后，參加人員應在培訓記錄上簽字，項目部應保留安全生產教育培訓記錄。

　　三、安全生產技術管理

　　(一)機電工程項目危險源的種類和防護技術

　　1.危險源種類

　　(1)第一類危險源

　　施工過程中存在的可能發生意外能量釋放(如爆炸、火災、觸電、輻射)而造成傷亡事故的能量和危險物質，包括機械傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學物質傷害、放射和生物傷害等。

　　(2)第二類危險源

　　導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，其中包括機械設備、裝置、原部件等性能低下而不能實現預定功能，即發生物的不安全狀態;人的行為結果偏離被要求的標準即人的不安全行為;由于環境問題促使人的失誤或物的故障發生。

　　2.危險源防護技術

　　(1)消除危險源，盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等，達到消除和減少危險源的目的。

　　(2)限制能量或危險物質。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質控制在安全范圍內，如限位、限壓、控溫等。

　　(3)隔離。在時間和空間上采取分隔措施，或利用各種物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質。

　　(4)耐失誤設計。通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作，采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等。

　　(5)冗余技術。實現只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發生故障，系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統等。

　　(二)機電工程項目施工安全技術措施

　　根據具體工程項目特點，在施工組織設計中編制有針對性地施工安全技術措施，其主要內容包括：

　　1.施工總平面布置的安全技術要求

　　(1)油料及其他易燃、易爆材料庫房與其他建筑物的安全距離。

　　(2)電氣設備、變配電設備、輸配電線路的安全位置、距離等。

　　(3)材料、機械設備與結構坑、槽的安全距離。

　　(4)加工場地、施工機械的位置應滿足使用、維修的安全距離。

　　(5)配置必要的消防設施、裝備、器材，確定控制和檢查手段、方法、措施。

　　2.確定機電工程項目施工全過程中的人員資格。施工作業、特殊工種作業、管理人員和操作人員安全作業資格并進行合格審查。

　　3.確定機電工程項目重大風險因素的部位和過程制定相應措施。如高空墜落、機械傷害、起重吊裝、動用明火、密閉容器、帶電調試、管道和容器的探傷、沖洗及壓力試驗、臨時用電、單機試車和聯動試車等。

　　4.針對工程項目的特殊需求制定安全技術措施。如冬期、雨期、夏季高溫期、夜間等施工時安全技術措施;補充相應的安全操作規程或措施;采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工的特殊性制定相應的安全技術措施;對施工各專業、工種、施工各階段、交叉作業等編制針對性的安全技術措施等。

　　(三)制定專項施工方案

　　所有施工方案中都應有針對性的安全技術措施。危險性較大的分部分項工程應單獨編制安全專項施工方案。

　　1.安全專項施工方案編制范圍。包括：基坑支護及降水工程，土方開挖工程，模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，腳手架工程，拆除及爆破工程，采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程等。

　　2.組織老師對方案進行論證。對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工企業應當組織老師對方案進行論證。

　　3.專項施工方案編制內容。包括：工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙。方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。

　　(四)安全技術交底

　　1.安全技術交底必須按工種分部分項交底。施工條件發生變化時，應針對性地補充交底內容;冬雨期施工應有針對季節氣候特點的安全技術交底。工程因故停工，復工時應重新進行安全技術交底。

　　2.安全技術交底必須在工序施工前進行，逐級交底。并保證交底逐級下達到施工作業班組全體人員和相關管理人員，使大家明白工程施工特點及各種安全施工的要求。交底后應認真履行交底簽字手續，以增強接受交底人員的責任心。

　　3.項目部應保存安全技術交底記錄并整理歸檔。

　　四、安全檢查內容及要求

　　(一)安全檢查內容

　　安全檢查主要包括安全管理檢查和現場安全檢查兩部分，安全檢查的內容包括：

　　1.安全目標的實現程度;安全生產職責的履行情況。

　　2.各項安全生產管理制度的執行情況o -.

　　3.施工現場安全防護和隱患排查情況。

　　4.生產安全事故、未遂事故的調查、處理情況。

　　5.安全生產法律法規、標準規范和其他要求的執行情況。

　　(二)安全檢查要求

　　1.安全檢查類型應包括日常巡查、專項檢查、季節性檢查、定期檢查、不定期抽查、飛行檢查等。

　　2.安全檢查工作應制度化、標準化、經?；?。

　　3.安全檢查應依據充分、內容具體，并編制安全檢查表。

　　4.安全檢查的重點是：違章指揮和違章作業、直接作業環節的安全保證措施等。

　　5.對檢查中發現的問題和隱患，應定責任、定人、定時、定措施整改，并跟蹤復查+，實現閉環管理。

　　五、安全隱患及事故管理

　　(一)安全隱患和事故管理要求

　　1.區別不同的職業健康安全隱患類型，制定相應整改措施并在實施前進行風險評價。

　　2.對檢查出的隱患及時發出職業健康安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮和作業行為。

　　3.跟蹤檢查糾正預防措施的實施過程和實施效果，保存驗證記錄。

　　4.項目部進行職業健康安全事故處理原則。應堅持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過，事故責任者和人員沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定糾正和預防措施不放過。

　　5.處理職業健康安全事故應遵循的程序：報告安全事故;事故處理;事故調查;處理事故責任者;提交調查報告。

　　(二)事故報告的內容

　　1.事故的時間、地點、相關單位名稱;事故報告單位或報告人員。

　　2.事故的簡要經過;事故已經造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失。

　　3.事故的初步原因：事故發生后采取的措施及事故控制情況。

　　六、項目職業健康管理

　　(一)勞動用工管理

　　1.對接觸職業危害的員工，員工所在單位應組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知員工，并為員工建立職業健康監護檔案。

　　2.項目部應嚴格執行女工勞動保護法規條例，安排工作時應充分考慮和照顧女工生理特點。不得安排未成年工從事接觸職業危害的作業。

　　3.對有職業禁忌癥以及疑似職業病者，項目部應安排其調離原有害作業崗位或進行觀察、治療等妥善處置工作。

　　4.對在生產作業過程中遭受或者可能遭受急性職業危害的職工，項目部應及時組織救治。

　　(二)作業場所職業危害管理

　　1.項目部應建立生產作業場所職業危害因素監測與評價考核的相關制度，定期對　產作業場所職業危害因素進行檢測與評價，并定期向項目員工公布。

　　2.對不符合國家職業衛生標準和衛生要求的作業場所，應立即采取措施，加強現場作業防護，提出整改方案，積極進行治理。對嚴重超標且危害嚴重又不能及時整改的生產場所，必須停止生產運行，采取補救措施，控制和減少職業危害。

　　3.在作業活動中，不得使用國家明令禁止或可能產生嚴重職業危害的設備和材料。

　　4.在可能發生急性職業危害的有毒有害作業場所，項目部應按規定設置警示標識、報警設施、沖洗設施、防護急救器具等，設置應急撤離通道和必要的泄險區，同時做好定期檢查和記錄。

　　5.項目員工從事有毒有害作業時，必須按規定正確使用防護用品。

　　6.項目部對本項目主要職業危害因素，如噪聲、粉塵等可能導致職業病的職業衛生隱患，應納入項目職業健康隱患治理計劃，開展職業衛生隱患治理工作。

　　(三)危害因素告知及警示標識設置

　　1.產生職業危害因素的作業場所應設置工作場所職業危害因素告知欄。告知欄應當闡明產生職業危害因素的種類、后果、預防及應急救治措施。

　　2.根據《工作場所職業病危害警示標識》GBZ 158--2003標準的要求，項目部施工現場應結合工作場所產生的職業危害因素設置警示標識。

　　(四)個體防護用品配發、佩戴管理

　　作業人員所在單位應根據作業場所職業危害因素的實際情況為作業人員配發合適的個體防護用品。凡不按規定佩戴、使用防護用品的作業人員不得上崗作業。