一建管理教材:1Z205025 安全隱患的處理


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1Z205025 安全隱患的處理
一、建設工程安全的隱患
建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素:人的不安全因素、物的不安全狀態和組織管理上的不安全因素。
(一)人的不安全因素
人的不安全因素有:能夠使系統發生故障或發生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1.個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素。
(1)心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質和情緒(如急躁、懶散、粗心等)。
(2)生理上的不安全因素大致有5個方面:
1)視覺、聽覺等感覺器官不能適應作業崗位要求的因素;
2)體能不能適應作業崗位要求的因素;
3)年齡不能適應作業崗位要求的因素;
4)有不適合作業崗位要求的疾病;
5)疲勞和酒醉或感覺朦朧。
(3)能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業崗位要求的影響因素。
2.人的不安全行為
人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤,是人為地使系統發生故障或發生性能不良事件,是違背設計和操作規程的錯誤行為。
不安全行為的類型有:
(1)操作失誤、忽視安全、忽視警告;
(2)造成安全裝置失效;
(3)使用不安全設備;
(4)手代替工具操作;
(5)物體存放不當;
(6)冒險進入危險場所;
(7)攀坐不安全位置;
(8)在起吊物下作業、停留;
(9)在機器運轉時進行檢查、維修、保養;
(10)有分散注意力的行為;
(11)未正確使用個人防護用品、用具;
(12)不安全裝束;
(13)對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
(二)物的不安全狀態
物的不安全狀態是指能導致事故發生的物質條件,包括機械設備或環境所存在的不安全因素。
1.物的不安全狀態的內容
(1)物本身存在的缺陷;
(2)防護保險方面的缺陷;
(3)物的放置方法的缺陷;
(4)作業環境場所的缺陷;
(5)外部的和自然界的不安全狀態;
(6)作業方法導致的物的不安全狀態;
(7)保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。
2.物的不安全狀態的類型
(1)防護等裝置缺陷;
(2)設備、設施等缺陷;
(3)個人防護用品缺陷;
(4)生產場地環境的缺陷。
(三)組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷,也是事故潛在的不安全因素,作為間接的原因有以下方面:
(1)技術上的缺陷;
(2)教育上的缺陷;
(3)生理上的缺陷;
(4)心理上的缺陷;
(5)管理工作上的缺陷;
(6)學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
二、建設工程安全隱患的處理
在工程建設過程中,安全事故隱患是難以避免的,但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發生。首先需要項目參與各方加強安全意識,做好事前控制,建立健全各項安全生產管理制度,落實安全生產責任制,注重安全生產教育培訓,保證安全生產條件所需資金的投入,將安全隱患消除在萌芽之中;其次是根據工程的特點確保各項安全施工措施的落實,加強對工程安全生產的檢查監督,及時發現安全事故隱患;再者是對發現的安全事故隱患及時進行處理,查找原因,防止事故隱患的進一步擴大。
(一)安全事故隱患治理原則
1.冗余安全度治理原則
為確保安全,在治理事故隱患時應考慮設置多道防線,即使發生有一兩道防線無效,還有冗余的防線可以控制事故隱患。例如:道路上有一個坑,既要設防護欄及警示牌,又要設照明及夜間警示紅燈。
2.單項隱患綜合治理原則
人、機、料、法、環境五者任一個環節產生安全事故隱患,都要從五者安全匹配的角度考慮,調整匹配的方法,提高匹配的可靠性。一件單項隱患問題的整改需綜合(多角度)治理。人的隱患,既要治人也要治機具及生產環境等各環節。例如某工地發生觸電事故,一方面要進行人的安全用電操作教育,同時現場也要設置漏電開關,對配電箱、用電線路進行防護改造,也要嚴禁非專業電工亂接亂拉電線。
3.事故直接隱患與間接隱患并治原則
對人、機、環境系統進行安全治理的同時,還需治理安全管理措施。
4.預防與減災并重治理原則
治理安全事故隱患時,需盡可能減少發生事故的可能性,如果不能安全控制事故的發生,也要設法將事故等級減低。但是不論預防措施如何完善,都不能保證事故絕對不會發生,還必須對事故減災作好充分準備,研究應急技術操作規范。如應及時切斷供料及切斷能源的操作方法;應及時降壓、降溫、降速以及停止運行的方法;應及時排放毒物的方法;應及時疏散及搶救的方法;應及時請求救援的方法等。還應定期組織訓練和演習,使該生產環境中每名干部及工人都真正掌握這些減災技術。
5.重點治理原則
按對隱患的分析評價結果實行危險點分級治理,也可以用安全檢查表打分,對隱患危險程度分級。
6.動態治理原則
動態治理就是對生產過程進行動態隨機安全化治理,生產過程中發現問題及時治理,既可以及時消除隱患,又可以避免小的隱患發展成大的隱患。
(二)安全事故隱患的處理
在建設工程中,安全事故隱患的發現可以來自于各參與方,包括建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、供貨商、工程監管部門等。各方對于事故安全隱患處理的義務和責任,以及相關的處理程序在《建設工程安全生產管理條例》中已有明確的界定。這里僅從施工單位角度談其對事故安全隱患的處理方法。
1.當場指正,限期糾正,預防隱患發生
對于違章指揮和違章作業行為,檢查人員應當場指出,并限期糾正,預防事故的發生。
2.做好記錄,及時整改,消除安全隱患
對檢查中發現的各類安全事故隱患,應做好記錄,分析安全隱患產生的原因,制定消除隱患的糾正措施,報相關方審查批準后進行整改,及時消除隱患。對重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工,待隱患消除再行施工。
3.分析統計,查找原因,制定預防措施
對于反復發生的安全隱患,應通過分析統計,屬于多個部位存在的同類型隱患,即“通病”;屬于重復出現的隱患,即“頑癥”,查找產生“通病”和“頑癥”的原因,修訂和完善安全管理措施,制定預防措施,’從源頭上消除安全事故隱患的發生。
4.跟蹤驗證
檢查單位應對受檢單位的糾正和預防措施的實施過程和實施效果,進行跟蹤驗證,并保存驗證記錄。
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