一建管理教材：1Z201061 項目管理規劃的內容
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1Z201060 建設工程項目管理規劃的內容和編制方法
建設工程項目管理規劃(國際上常用的術語為：Project Brief,Project Implementa―tion Plan,Project Management Plan)是指導項目管j里工作的綱領性文件，它從總體上和宏觀上對如下幾個方面進行分析和描述：
(1)為什么要進行項目管理;
(2)項目管理需要做什么工作;
(3)怎樣進行項目管理;
(4)誰做項目管理的哪方面的工作;
(5)什么時候做哪些項目管理工作;
(6)項目的總投資;
(7)項目的總進度。
建設工程項目管理規劃涉及項目整個實施階段，它屬于業主方項目管理的范疇。如果采用建設項目工程總承包的模式，業主方也可以委托建設項目工程總承包方編制建設工程項目管理規劃，因為建設項目工程總承包的工作涉及項目整個實施階段。建設項目的其他參與單位，如設計單位、施工單位和供貨單位等，為進行其項目管理也需要編制項目管理規劃，但它只涉及項目實施的一個方面，并體現一個方面的利益，可稱為設計方項目管理規劃、施工方項目管理規劃和供貨方項目管理規劃。
《建設工程項目管理規范》GB/T 50326--2006對項目管理規劃作了如下的術語解釋：“項目管理規劃作為指導項目管理的綱領性文件，應對項目管理的目標、依據、內容、組織、資源、方法、程序和控制措施進行確定。”在該規范中，把項目管理規劃分成兩個類型：“項目管理規劃應包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃兩類文件。"
1Z201061 項目管理規劃的內容
一、項目管理規劃的內容
建設工程項目管理規劃一般包括如下內容：
(1)項目概述;
(2)項目的目標分析和論證;
(3)項目管理的組織;
(4)項目采購和合同結構分析;
(5)投資控制的方法和手段;
(6)進度控制的方法和手段;
(7)質量控制的方法和手段;
(8)安全、健康與環境管理的策略;
(9)信息管理的方法和手段;
(10)技術路線和關鍵技術的分析;
(11)設計過程的管理;
(12)施工過程的管理;
(13)價值工程的應用;
(14)風險管理的策略等。
建設工程項目管理規劃內容涉及的范圍和深度，在理論上和工程實踐中并沒有統一的規定，應視項目的特點而定。由于項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的;在項目進展過程中平衡是暫時的，不平衡則是永恒的，因此，建設工程項目管理規劃必須隨著情況的變化而進行動態調整。
舉行迎接中國香港回歸慶典的中國香港會展中心(HONG KONG CONVENTION&EXHI―BITION CENTRE EXTENSION)在建設開始時，于1994年編制了建設項目管理規劃(PROJECT IMPLEMENTATION PLAN)，其主要內容如下：
(1)項目建設的任務;
(2)委托的咨詢(顧問)公司;
(3)項目管理班子的組織;
(4)合同的策略;
(5)設計管理;
(6)投資管理;
(7)進度管理;
(8)招標和發包的工作程序;
(9)有關的政府部門;
(10)工程報告系統;
(11)質量保證系統和質量控制;
(12)竣工驗收事務;
(13)項目進展工作程序;
(14)風險管理;
(15)信息管理;
(16)價值工程;
(17)安全;
(18)環境管理;
(19)不可預見事件管理。
二、《建設工程項目管理規范》GB/T 50326--2006對項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃內容的規定
(一)項目管理規劃大綱的內容
“項目管理規劃大綱可包括下列內容，組織應根據需要選定：
(1)項目概況;
(2)項目范圍管理規劃;
(3)項目管理目標規劃;
(4)項目管理組織規劃;
(5)項目成本管理規劃;
(6)項目進度管理規劃;
(7)項目質量管理規劃;
(8)項目職業健康安全與環境管理規劃;
(9)項目采購與資源管理規劃;
(10)項目信息管理規劃;
(11)項目溝通管理規劃;
(12)項目風險管理規劃;
(13)項目收尾管理規劃。"
(二)項目管理實施規劃的內容
“項目管理實施規劃應包括下列內容：
(1)項目概況;
(2)總體工作計劃;
(3)組織方案;
(4)技術方案;
(5)進度計劃;
(6)質量計劃;
(7)職業健康安全與環境管理計劃;
(8)成本計劃;
(9)資源需求計劃;
(10)風險管理計劃;
(11)信息管理計劃;
(12)溝通管理計劃;
(13)收尾管理計劃;
(14)項目現場平面布置圖;
(15)項目目標控制措施;
(16)技術經濟指標。"
如果在《建設工程項目管理規范》關于項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃內容的規定中，對以下內容適當加以補充或深化則將更有利于項目的實施：
(1)關于項目實施過程與有關政府主管部門的關系處理;
(2)關于安全管理計劃;
(3)關于合同的策略;
(4)關于設計管理的任務與方法;
(5)關于項目進展工作程序;
(6)關于招標和發包的工作程序;
(7)關于工程報告系統(各類報表和報告的內容、填報和編寫人員、填報和編寫時間、報表和報告的審閱人員等);
(8)關于價值工程的應用;
(9)不可預見事件的管理。
由于設計費僅占建設總投資很小的比率，業主方往往忽視對設計過程的管理，這是項目管理的一個誤區。應指出，設計階段的項目管理是建設工程項目管理的一個非常重要的部分，設計的質量直接影響項目實施的投資(或成本)、進度和質量;設計的進度也直接影響工程的進展。
為充分發揮價值工程對工程建設增值的作用，在編制項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃時應重視價值工程的應用。
《價值工程第1部分：基本術語》GB/T 8223.1--2009對價值工程作如下定義：價值工程是“通過各相關領域的協作，對研究對象的功能與費用進行系統分析，持續創新，旨新，在提高研究對象價值的一種管理思想和管理技術”，其中價值是研究對象的功能與費用
(成本)的比值，即：
V=F/C
式中V一價值;
F一功能;
C一費用。
建設項目價值不高有很多原因，如：
(1)工程進度要求過分緊迫;
(2)設計人員習慣性思維的影響;
(3)設計方與業主方及項目的各參與方溝通欠缺;
(4)材料、設備、設計和施工的標準和規范過時;
(5)設計人員、業主方及項目的各參與方知識更新不夠，對新技術不了解;
(6)思想保守等。
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