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　　1Z308000 解決建設工程糾紛法律制度

　　1Z308010 建設工程糾紛主要種類和法律解決途徑

　　建設工程領域里常見的是民事糾紛和行政糾紛，民事糾紛可分為兩大類：一類是財產關系方面的民事糾紛，如合同糾紛、損害賠償糾紛等;另一類是人身關系的民事糾紛，如名譽權糾紛、繼承權糾紛等。在建設工程領域，行政機關易引發行政糾紛的具體行政行為主要有如下幾種：行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政裁決。

　　民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調解、仲裁、訴訟。和解可以在民事糾紛的任何階段進行，無論是否已經進入訴訟或仲裁程序，只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未作出，當事人均可自行和解;調解的主要方式是人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解、行業調解以及專業機構調解，應當注意的是，司法(法院)調解、仲裁調解以及經法院司法確認調解協議有效的人民調解具有強制約束力;仲裁調整范圍僅限于民商事糾紛，具有自愿性、專業性、獨立性、保密性、快捷性的特點;民事訴訟是由人民法院代表國家意志行使司法審判權，通過司法手段解決平等民事主體之間的糾紛，其基本特征是：公權性、程序性、強制性。

　　行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種，即行政復議和行政訴訟。行政復議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求法定的行政復議機關審查該具體行政行為的合法性、適當性，該復議機關依照法定程序對該具體行政行為進行審查，并作出行政復議決定的法律制度，這是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法;行政訴訟是公民、法人或其他組織依法請求法院對行政機關具體行政行為的合法性進行審查并依法裁判的法律制度。

　　一單項選擇題

　　1.某工程建設項目發、承包雙方圍繞工程結算款經多次協商也未能達成一致意見，后承包人訴諸法院，上述糾紛屬于( )。

　　A.民事糾紛 B.行政糾紛

　　C.刑事糾紛 D.程序糾紛

　　2.工程建設領域中的民事糾紛有其自身的特點，其中不包括的是( )。

　　A.施工方與建設方法律地位平等

　　B.爭議的內容主要是雙方的權利和義務

　　C.任何一方對自己的財產可以自由處分

　　D.各方對有關人身關系的民事糾紛享有處分權

　　3.下列選項中，當事人應承擔侵權責任的是( )。

　　A.工地的塔吊倒塌造成臨近的民房被砸塌

　　B.某施工單位未按照合同約定工期竣工

　　C.因臺風導致工程損害

　　D.某.工程存在質量問題

　　4.某市建設行政主管部門在對施工工地安全檢查時，發現某施工單位在尚未竣工的建筑物內設置民工宿舍，于是對其進行了罰款處理，該懲罰措施屬于( )法律責任形式。

　　A.民事責任 B.行政處分

　　C.刑事責任 D.行政處罰

　　5.某工程公司由于建設單位一直拖欠工程款，近2年來一直拒絕履行質量保修工作，產生的如下法律后果中，屬于行政處罰的是( )。

　　A.罰款

　　B.被扣除保證金

　　C.申請晉升資質等級不予批準

　　D.申請主項資質以外的資質不予批準

　　6.以下不屬于民事糾紛處理方式的是( )。

　　A.當事人白行和解 B.行政復議

　　C.行政機關調解 D.商事仲裁

　　7.以下不屬于調解主要方式的是( )。

　　A.行業調解 B.專業機構調解

　　C.人民調解 D.雙方調解

　　8.在某建筑工地上，附近居民與施工方發生噪聲擾民糾紛，雙方同意調解解決。在下列解決爭議的方式中，由( )主持或參與的調解，屬于行政調解。

　　A.施工方上級單位 B.建設方

　　C.當地政府建設主管部門 D.人民法院

　　9.下列所給選項中，關于仲裁管轄的表達，正確的是( )。

　　A.實行級別管轄，但不實行地域管轄

　　B.實行地域管轄，但不實行級別管轄

　　C.既不實行級別管轄，也不實行地域管轄

　　D.既實行級別管轄，也實行地域管轄

　　10.某開發商與施工企業簽訂合同，約定雙方如在合同履行過程中發生爭議，則提交北京仲裁委員會進行裁決，并自動履行其裁決。后雙方工程款支付發生糾紛，現問雙方解決爭議可行的法律途徑是( )。

　　A.只能向有管轄權的人民法院起訴

　　B.只能申請北京仲裁委員會仲裁

　　C.既可向有管轄權的法院起訴，也可以申請仲裁

　　D.只能申請雙方或一方住所地仲裁委員會仲裁

　　11.商事仲裁具有許多特點，其中最突出的是( )。

　　A.專業性 B.自愿性

　　C.獨立性 D.靈活性

　　12.建筑企業認為( )行為侵犯其合法權益，可以提請行政復議。

　　A.建設單位 B.人民法院

　　C.所屬集團公司 D.工程所在地建設行政管理部門

　　13.下列選項中能作為行政訴訟被告的是( )。

　　A.建設單位 B.施工單位

　　C.建設行政管理部門 D.鑒定機構

　　二多項選擇題

　　1.在建設工程領域，行政機關所做的下列行為屬于行政許可的是( )。

　　A.對責令停止施工的項目允許其開工建設

　　B.吊銷資質證書

　　C.對先進單位予以表彰

　　D.頒發施工許可證

　　E.核準企業資質等級

　　2.在建設工程領域常見的行政處罰有( )。

　　A.降低資質等級 B.責令停止施工

　　C.取消投標資格 D.記過

　　E.裁決損害賠償

　　3.在下列調解書中，( )生效后具有強制執行力。

　　A.行業調解 B.司法調解

　　C.行政調解 D.經法院確認的人民調解

　　E.仲裁調解

　　4.下列案件糾紛中，受《仲裁法》調整的是( )。

　　A.婚姻、繼承糾紛 B.建設工程施工合同糾紛

　　C.農業承包合同糾紛 D.加工承攬合同糾紛

　　E.勞動爭議糾紛

　　5.民事訴訟是建設工程糾紛解決的一種常見途徑，當發生爭議時，( )可能成為訴訟參與人。

　　A.建設單位 B.施工單位

　　C.造價鑒定機構 D.現場監理工程師

　　E.主審法官

　　6.下列關于行政復議的說法中，正確的是( )。

　　A.行政復議機關只審查具體行政行為的合法性

　　B.行政機關尚未做出決定之前，可以對其傾向性意見提請復議

　　C.行政復議以書面審查為主，以不調解為原則

　　D.對于正確的處罰決定不得提請復議

　　E.復議決定一般不為終局裁決

　　7.下列事件中，對相關處理不服可以提起行政復議的是( )。

　　A.工人王某在工地偷盜建材被公安機關拘留

　　B.李某的建造師資格被撤銷

　　C.勞動部門對張某的勞動爭議進行調解

　　D.城管部門對施工單位的罰款決定

　　E.質檢監督站對不合格建材采取扣押措施

　　8.下列關于《仲裁法》中關于仲裁委員會之間及與行政機關的關系，表述正確的是 ( )。

　　A.仲裁委員會獨立于行政機關

　　B.仲裁委員會隸屬于行政機關

　　C.仲裁委員會之間沒有隸屬關系

　　D.仲裁委員會之間有一定隸屬關系

　　E.仲裁委員會之間有一定業務指導關系

　　9.下列屬于民商事仲裁制度特點的是( )。

　　A.仲裁以不開庭審理為原則

　　B.仲裁活動必須嚴格按照法律規定的程序和方式進行

　　C.仲裁庭獨立進行仲裁，不受任何行政機關、社會團體和個人干涉

　　D.仲裁裁決一經做出即發生法律效力，裁決不能上訴

　　E.仲裁當事人可以選擇仲裁的審理方式、開庭形式

　　10.某建筑公司對區環保局環保罰款處罰決定不服特提起行政復議，則下列說法正確的是( )。

　　A.建筑公司只能先提起行政復議

　　B.建筑公司可以不行政復議，直接提起行政訴訟

　　C.建筑公司對復議決定不服，可以再提起行政訴訟

　　D.建筑公司對復議決定不服，不能提起行政訴訟

　　E.建筑公司對行政訴訟判決不服，可以再提起行政復議

　　【1Z308010答案與解析】

　　一、單項選擇題

　　*1.A;2.D; *3.A; 4.D; 5.A; *6.B; 7.D; 8.C 9.C; 10.B; 11.B; *12.D; 13.C

　　【解析】

　　1.答案A

　　民事糾紛是平等主體間的有關人身、財產權的糾紛，發包人和承包人的合同糾紛屬于兩個平等主體之間的糾紛。

　　3.答案A

　　侵權糾紛，是指一方當事人對另一方侵權而產生的糾紛。在建設工程領域也易發生侵權糾紛，如施工單位在施工中未采取相應防范措施造成對他方損害而產生的侵權糾紛。

　　6.答案B

　　民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調解、仲裁、訴訟，而行政復議屬于行政糾紛的救濟措施。

　　7.答案D

　　在我國，調解的主要方式是人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解、行業調解以及專業機構調解。

　　10.答案B

　　仲裁條款約定有效，排除了法院管轄權。

　　12.答案D

　　行政復議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求法定的行政復議機關審查該具體行政行為的合法性、適當性，該復議機關依照法定程序對該具體行政行為進行審查，并作出行政復議決定的法律制度。

　　一、 項選擇題

　　*1.D、E;2.A、B、C; 3.B、D、E; 4.B、D; 5.A、B、C、D; 6.C、E; 7.B、D、E; 8.A、C; 9.C、D、E; 10.B、C

　　【解析】

　　10答案D、E

　　行政許可，即行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行政管理行為，如施工許可、專業人員執業資格注冊、企業資質等級核準、安全生產許可等。

　　3.答案B、D、E

　　應當注意的是，司法(法院)調解、仲裁調解以及經法院司法確認調解協議有效的人民調解具有強制約束力，如果一方當事人不按照調解協議執行，另一方當事人可以申請法院強制執行。其他形式的調解不具有強制約束力，如果一方當事人不按照調解協議執行，另一方當事人不可以申請法院強制執行，但可以要求對方就不執行該調解協議承擔違約責任。

　　6.答案C、E

　　行政復議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求法定的行政復議機關審查該具體行政行為的合法性、適當性。當事人提出行政復議，必須是在行政機關已經作出行政決定之后，如果行政機關尚未作出決定，則不存在復議問題。行政復議以書面審查為主，以不調解為原則。行政復議的結論作出后，即具有法律效力。只要法律未規定復議決定為終局裁決的，當事人對復議決定不服的，仍可以按《行政訴訟法》的規定，向人民法院提請訴訟。

　　10.答案B、C

　　除法律、法規規定必須先申請行政復議的以外，行政糾紛當事人可以自主選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。行政糾紛當事人對行政復議決定不服的，除法律規定行政復議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規定向人民法院提起行政訴訟。本案形成處罰不是法律規定行政復議決定為最終裁決的事項。