一級建造師1Z306023 施工總承包和分包單位的安全生產責任知識點

更新時間：2015-09-10 10:27:31 來源：|0

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　　1Z306023施工總承包和分包單位的安全生產責任

　　《建筑法》規定，施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

　　一、總承包單位應當承擔的法定安全生產責任

　　施工總承包是由一個施工單位對建設工程施工全面負責。該總承包單位不僅要負責建設工程的施工質量、合同工期、成本控制，還要對施工現場組織和安全生產進行統一協調管理。

　　(一)分包合同應當明確總分包雙方的安全生產責任

　　《建設工程安全生產管理條例》規定，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。

　　施工總承包單位與分包單位的安全生產責任，可分為法定責任和約定責任。所謂法定責任，即法律法規中明確規定的總承包單位、分包單位各自的安全生產責任。所謂約定責任，即總承包單位與分包單位通過協商，在分包合同中約定各自應當承擔的安全生產責任。但是，安全生產的約定責任不能與法定責任相抵觸。

　　(二)統一組織編制建設工程生產安全應急救援預案

　　《建設工程安全生產管理條例》規定，施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

　　建設工程的施工屬高風險工作，極易發生安全事故。為了加強對施工安全突發事故的處理，提高應急救援快速反應能力，必須重視并編制施工安全事故應急救援預案。由于實行施工總承包的，是由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，所以總承包單位要統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案。

　　(三)負責上報施工生產安全事故

　　《建設工程安全生產管理條例》規定，實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

　　據此，一旦發生施工生產安全事故，施工總承包單位應當依法向有關主管部門報告事故的基本情況。

　　(四)自行完成建設工程主體結構的施工

　　《建設工程安全生產管理條例》規定，總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

　　這是為了落實施工總承包單位的安全生產責任，防止因轉包和違法分包等行為導致施工生產安全事故的發生。

　　(五)承擔連帶責任

　　《建設工程安全生產管理條例》規定，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

　　該項規定既強化了總承包單位和分包單位雙方的安全生產責任意識，也有利于保護受損害者的合法權益。

　　二、分包單位應當承擔的法定安全生產責任

　　《建筑法》規定，分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。《建設工程安全生產管理條例》進一步規定，分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　總承包單位依法對施工現場的安全生產負總責，這就要求分包單位必須服從總承包單位的安全生產管理。在許多工地上，往往有若干分包單位同時在施工，如果缺乏統一的組織管理，很容易發生安全事故。因此，分包單位要服從總承包單位對施工現場的安全生產規章制度、崗位操作要求等安全生產管理。否則，一旦發生施工安全生產事故，分包單位要承擔主要責任。

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