2014年一建法規講義：施工企業從業資格制度
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環球網校：2014年一級建造師《工程法規》獨家講義
知識框架
企業資質的法定條件和等級
禁止以他企業或他企業以本企業名義承攬工程的規定
違法行為應承擔的法律責任
【例題】從事建筑活動的企業或單位，應當向( )申請設立登記，并由建設行政主管部門審查，頒發資格證書
A.工商行政管理部門
B.縣級以上地方人民政府建設行政主管部門
C.省級以上人民政府建設行政主管部門
D.所在地人民政府
【答案】A
(一)企業資質的法定條件和等級
1、施工企業資質的法定條件
(1)有符合規定的注冊資本;
特級：注冊資本3億元以上，凈資產3.6億元以上;
一級：注冊資本5000萬元以上，凈資產6000萬元以上;
二級：注冊資本2000萬元以上，凈資產2500萬元以上。
(2)有符合規定的專業技術人員;
(3)有符合規定的技術裝備;
(4)有符合規定的已完成工程業績。
2、施工企業的資質序列、類別和等級
(1)序列：施工總承包、專業承包和勞務分包。
【例題】根據《建筑業企業資質管理規定》，屬于建筑業企業資質序列的是( )【2011】
A.工程總承包
B.專業分包
C.專業承包
D.勞務承包
【答案】
(2)資質類別和等級：
總承包：每個資質類別劃分3至4個資質等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。
(三)施工企業的資質許可
(四)施工企業資質證書的申請、延續和變更
1、資質證書有效期為5年;期滿前60日辦理延續手續;延續期也是5年。
2、工商變更手續后30日內辦理資質證書變更手續。
3、合并、分立、改制的資質辦理
(1)合并：可承繼合并前各方中較高的資質等級。
(2)分立：根據實際達到的資質條件核定。
(3)改制：改制后不符合標準的，按實際達到的資質標準重新核定;資質條件不發生變化的，按申請資質證書變更辦理。
【例題】因企業分立而新設立的建筑企業，其資質等級應按( )【2011】
A.原企業的資質等級確定
B.降低一級原企業的資質等級確定
C.最低資質等級核定
D.實際達到的資質條件核定
【答案】D
4、企業資質證書的撤回、撤銷和注銷
(1)撤回：企業取得建筑業企業資質后不再符合相應資質條件
(2)撤銷(許可機關的原因)
1)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予建筑業企業資質許可的;
2)超越法定職權作出準予建筑業企業資質許可的;
3)違反法定程序作出準予建筑業企業資質許可的;
4)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業企業資質許可的;
5)依法可以撤銷資質證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質證書的，應當予以撤銷。
(3)注銷(程序問題)
1)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的;
2)建筑業企業依法終止的;
3)建筑業企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的;
4)法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。
(五)外商投資建筑企業的規定(略)
1、禁止無資質承攬工程
實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人，發包人只在欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任。
【例題】關于無資質的“實際施工人”利益受到侵害時處理的說法，正確的是( )【2013】
A.無資質承包主體簽訂的勞務分包合同無效，其合同權益不受法律保護
B.實際施工人不能向沒有合同關系的建設工程項目的發包方主張權利
C.實際施工人以發包人為被告主張權利時，則與轉包人、違法分包人無關
D.建設工程項目發包人只在欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任
【答案】D2、禁止越級承攬工程
(1)聯合承包：同專業應“就低不就高”
(2)分包：禁止擴大勞務分包
3、禁止以他企業或他企業以本企業名義承攬工程
【例題】下列承攬工程的情形中，符合工程承包管理相關規定的是( )。
A.超越本企業資質等級許可的業務范圍承攬工程
B.分公司使用總公司的營業執照及資質證書承攬工程
C.以聯營方式使用其他施工企業的營業執照及資質證書承攬工程
D.子公司使用母公司的營業執照及資質證書承攬工程
【答案】B
(四)違法責任
1、允許或他單位或個人以本單位名義承攬工程：連帶責任
2、轉包或違法分包：連帶責任
【例題】根據《建筑法》的規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，其法律責任是( )。
A.由轉讓資質證書的建筑施工企業承擔
B.由使用他人證書的施工企業承擔
C.轉讓資質證書的建筑施工企業與使用他人證書的施工企業均不承擔
D.轉讓資質證書的建筑施工企業與使用他人證書的施工企業承擔連帶責任
【答案】D
小結
本節內容較多，但每年只考2分左右，考點主要集中在施工企業的資質序列和禁止無資質和超越資質承攬工程的規定。此外，企業合并、分立和改制時的資質如何確定也要注意掌握。
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