2014年一建工程經(jīng)濟(jì)講義:財政政策工具與類型


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財政政策工具與類型
(一)財政政策的工具(掌握)
預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補(bǔ)貼等
1.預(yù)算政策――逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事
預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。
(1)當(dāng)社會總供給大于總需求時
采用赤字預(yù)算(增加財政支出,減少稅收)的擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)大社會總需求
(2)當(dāng)社會總供給小于總需求時
采用盈余預(yù)算(減少財政支出,增加稅收)的緊縮性財政政策抑制社會總需求
(3)當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡時
采用中性財政政策
2.稅收政策
(1)稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的重要手段
繁榮時
增加稅收,降低社會總需求,避免經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)展
蕭條時
減少稅收,增加社會總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
(2)稅收是政府公平收入分配的重要手段
3.公債政策
公債對經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)為流動性效應(yīng)和利息率效應(yīng)。
(1)流動性效應(yīng)
通過調(diào)整公債的流動性程度,改變社會經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況,可以對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響;
(2)利息率效應(yīng)
通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化,可以對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。
4.公共支出政策
(1)狹義的購買性支出:政府的消費性支出;
(2)轉(zhuǎn)移性支出:直接表現(xiàn)為財政資金無償、單方面轉(zhuǎn)移的支出,包括政府補(bǔ)助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。
5.政府投資政策
(1)通過調(diào)整政府投資規(guī)模,可以影響社會總供求和未來社會總供給,從而影響社會供求總量。
(2)通過調(diào)整政府投資方向,可以對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
過熱時,降低投資支出水平;
蕭條時,提高投資支出水平;
當(dāng)社會總供求基本平衡,但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時,有保有壓。
6.補(bǔ)貼政策
(1)財政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的重要手段之一。
過熱時:減少財政補(bǔ)貼支出,抑制社會總需求;
蕭條時:增加財政補(bǔ)貼支出,擴(kuò)大社會總需求。
(2)財政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段。
【例題1?多選題】下列各項中,屬于財政政策工具的是( )。
A.稅收
B.投資
C.公債
D.利率
E.預(yù)算
『正確答案』ABCE
『答案解析』財政政策工具包括:預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補(bǔ)貼等。
【例題2?單選題】(2011年)當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過熱時期,政府應(yīng)采取的投資政策措施是( )。
A.提高投資支出水平,緩解或者逐步消除經(jīng)濟(jì)衰退
B.降低稅率、增加稅收優(yōu)惠,擴(kuò)大社會總供給
C.提高補(bǔ)貼,擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,降低社會總需求
D.降低投資支出水平,使經(jīng)濟(jì)降溫、平穩(wěn)回落
『正確答案』D
『答案解析』本題考查政府投資政策。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過熱時期,政府可通過降低投資支出水平,抑制社會總需求,使經(jīng)濟(jì)降溫、平穩(wěn)回落
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