2014年工程經濟講義：財政支出績效考評
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財政支出績效考評
(一)財政支出績效考評的含義(熟悉)
財政支出績效考評，是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對部門為實現其職能所確定的績效目標的實現程度，以及為實現這一目標而安排的預算的執行結果所進行的綜合性考核與評價。
建立財政支出績效考評體系的核心，是把現代市場經濟的一些理念融入財政預算支出管理中，提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。
財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構;績效評價的內容是公共委托-代理事項;績效評價是按某種確定的規則、績效目標和指標進行的。
4E原則：經濟性、效率性、效益性和公平性。
(二)財政支出績效考評的內容與方法
所謂預算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優化財政支出的直接經濟效益和社會效益。
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目的 |
主要是通過對部門績效目標的綜合考評，合理配置資源，優化支出結構，規范預算資金分配，提高資金使用效益和效率。 |
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原則（掌握） |
（1）統一領導原則。績效考評工作由財政部統一領導，中央各部門具體組織實施 |
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主要內容 |
制定明確、合理的財政支出績效目標；建立科學、規范的績效考評指標體系；部門為完成績效目標采取的管理措施；對績效目標的實現程度及效果實施考核與評價；運用考評結果提高預算編制、執行和管理水平 |
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考評方法（掌握） |
（1）比較法；（2）因素分析法；（3）公眾評價法；（4）成本效益分析法。 |
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指標選擇（掌握） |
確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵。績效考評指標的選擇要遵循相關性、可比性、重要性和經濟性原則來確定。 |
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階段劃分 |
績效考評程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫績效考評報告三個階段 |
【例題1?單選題】財政支出績效考評的關鍵是( )。
A.選擇合適的考評方法
B.確定合理的績效考評指標
C.制定績效目標
D.寫好考評報告
『正確答案』B
『答案解析』確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵。
【例題2?多選題】績效考評程序一般分為( )階段。
A.檢查
B.撰寫績效考評報告
C.準備
D.實施
E.制定考核指標
『正確答案』BCD
『答案解析』績效考評程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫績效考評報告三個階段
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