2014年工程經濟講義：公共物品的定義及其融資與生產
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公共物品的定義及其融資與生產
(一)公共物品及其特征
公共物品：增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。如國防、航海中的燈塔等。
“純公共物品”的兩大特征(掌握)
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消費上的非競爭性 |
某種公共物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本，也就是增加一個人消費的邊際成本為零。該特征強調了集體提供公共物品的潛在收益。 |
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消費上的非排他性 |
一種公共物品一旦被提供出來，要排除一個額外的消費者在技術上不可行，或者盡管技術上排他是可行的，但這樣做的成本過高。該特征指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。 |
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非競爭性是主要特征，非排他性是派生特征 | |
(二)公共物品的需求顯示
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私人物品的需求顯示 |
在商品和服務市場上，人們用出價多少表示對私人物品的需求強度和需求數量，私人物品的需求顯示是通過自愿的市場交易實現的 |
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公共物品的需求顯示 |
在現實生活中，人們通過政治機制顯示對公共物品的需求，公共物品的需求顯示是通過具有強制性的政治交易實現的。 |
(三)公共物品的融資與生產
公共物品的供給包括兩重含義：
(1)公共物品的資金來源――公共物品的融資;
(2)公共物品的生產
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1.公共物品的融資 |
（1）政府融資（強制融資） |
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（2）私人融資（或自愿融資） |
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（3）聯合融資 |
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2.公共物品的生產 |
（1）政府生產 |
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（2）合同外包 |
(四)公共物品供給的制度結構
公共物品供給的制度結構：理性的社會成員利用其智慧，通過規則的創新，以獲取來自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分擔成本。
公共物品供給的制度結構涉及四個方面內容(容易出多選題)
(1)公共物品供給的決策制度――公共物品供給制度結構的核心
(2)公共物品供給的融資制度
(3)公共物品供給的生產制度
(4)公共物品的受益分配制度
【例題1?單選題】公共物品供給制度結構的核心是( )。
A.公共物品供給的決策制度
B.公共物品供給的融資制度
C.公共物品供給的生產制度
D.公共物品的受益分配制度
『正確答案』A
『答案解析』公共物品供給制度結構的核心是決策制度。
【例題2?多選題】(2011年)政府在公共物品供給過程中的主要責任有( )。
A.為公民獲得基本公共物品與服務提供制度保障
B.通過財政補貼和稅收優惠方式，鼓勵私人機構提供和生產公共物品
C.通過征稅直接為公共物品融資
D.從事某些公共物品的生產或公共服務的遞送
E.為公民的生、老、病、死提供“從搖籃到墳墓”式的全面服務
『正確答案』ABCD
『答案解析』本題考查公共物品的生產和供給
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