施工安全生產許可證制度
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1Z306000 建設工程安全生產法律制度
命題考點一 施工安全生產許可證制度
【教材解讀】
一、申請領取安全生產許可證的條件
《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》中將建筑施工企業取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件具體規定為：(1)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程; (2)保證本單位安全生產條件所需資金的投入;(3)設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員;(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格;(5)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書;(6)管理人員和作業人員每年至少進行1次安全生產教育培訓并考核合格;(7)依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費;(8)施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;(9)有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝;(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案;(11)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;(12) 法律、法規規定的其他條件。
二、安全生產許可證的申請
建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依法申請領取安全生產許可證。中央管理的建筑施工企業(集團公司、總公司)向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證;其他建筑施工企業，包括中央管理的建筑施工企業(集團公司、總公司)下屬的建筑施工企業，向企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。
建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：(1)建筑施工企業安全生產許可證申請表;(2)企業法人營業執照;(3)與申請安全生產許可證應當具備的安全生產條件相關的文件、材料。
三、安全生產許可證的有效期
按照《安全生產許可證條例》的規定：安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。
四、政府監管
根據《安全生產許可證條例》和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。
安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：(1)安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的;(2)超越法定職權頒發安全生產許可證的;(3)違反法定程序頒發安全生產許可證的;(4)對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的;(5)依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。
【命題考點】
申請領取安全生產許可證的條件;安全生產許可證的申請;安全生產許可證的有效期;政府監管;違法行為應承擔的法律責任。
【分析預測】
(1)這部分內容不會單獨命題，一般會與《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》結合而進行考核。
(2)判斷某建筑施工企業是否具備取得安全生產許可證的條件。
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【考題回顧】
[2010年度考試真題]
建筑施工企業安全生產許可證有效期滿需要延期的，應當于期滿前( )個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。
A.3
B.2
C.4
D.6
【答案】A 本題考核的是安全生產許可證的有效期。《安全生產許可證條例》第9條規定：“安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。”
[2009年度考試真題]
1.根據《安全生產許可證條例》規定，企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生( )事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原發證管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。
A.安全
B.重大死亡
C.死亡
D.重傷
【答案】C 本題考核的是安全生產許可證的有效期。《安全生產許可證條例》第9條規定，安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。
2.某施工單位申領建筑施工企業安全生產許可證時，根據我國《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，應具備經建設行政主管或其他有關部門考核合格的人員包括( )。
A.應急救援人員
B.單位主要負責人
C.從業人員
D.安全生產管理人員
E.特種作業人員
【答案】BDE 本題考核的是安全生產許可證的取得條件。《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》將建筑施工企業取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件具體規定為：(1)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程;(2)保證本單位安全生產條件所需資金的投入;(3)設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員;(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格; (5)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書;(6)管理人員和作業人員每年至少進行1次安全生產教育培訓并考核合格; (7)依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費;(8)施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;(9)有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝;(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案;(11)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備;(12)法律、法規規定的其他條件。
[2007年度考試真題]
下列關于安全生產許可證申請與管理制度的說法，正確的是( )。
A.原頒證機關的審查是辦理安全生產許可證延期的必經程序
B.原頒證機關發現施工單位不再具備相應條件的，應暫扣或吊銷安全生產許可證
C.施工單位遺失安全生產許可證后，應于補辦后立即登報聲明原證作廢
D.未取得施工許可證的，不能頒發安全生產許可證
【答案】B 安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，所以A選項錯誤;建筑施工單位遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦，故C項錯誤;未取得安全生產許可證時，不得頒發施工許可證，故D項錯誤。
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【典型習題】
1.某施工企業于2008年5月1日取得安全生產許可證，則該證至( )到期。
A.2010年5月1日
B.2011年5月1日
C.2012年5月1日
D.2013年5月1日
2.根據《安全生產許可證條例》的規定，建筑施工企業取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件具體規定，下列表述中錯誤的是( )。
A.特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書
B.管理人員和作業人員2年至少進行1次安全生產教育培訓并考核合格
C.依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費
D.施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求
3.根據《安全生產許可證條例》的規定，安全生產許可證有效期滿需要延期的企業應當于期滿前( )個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。
A.3
B.6
C.12
D.18
4.安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有( )情形，不得撤銷已經頒發的安全生產許可證。
A.違反法定程序頒發安全生產許可證的
B.超越法定職權頒發安全生產許可證的
C.對具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的
D.安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的
5.建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，( )年內不得再次申請安全生產許可證。
A.3
B.4
C.5
D.7
【答案】1.B 2.B 3.A 4.B 5.A
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