建設工程項目管理相關復習講義精選(22)
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五、安全監察制度
安全監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門，代表政府對企業的生產過程實施職業安全衛生監察，以政府的名義，運用國家權力對生產單位在履行職業安全衛生職責和執行職業安全衛生政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢舉和懲戒制度。
安全監察具有特殊的法律地位。執行機構設在行政部門，設置原則、管理體制、職責、權限、監察人員任免均由國家法律、法規所確定。職業安全衛生監察機構與被監察對象沒有上下級關系，只有行政執法機構和法人之間的法律關系。
職業安全衛生監察機構的監察活動是以國家整體利益出發，依據法律、法規對政府和法律負責，既不受行業部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束。
職業安全衛生監察機構對違反職業安全衛生法律、法規、標準的行為，有權采取行政措施，并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規為后盾的，任何單位或個人必須服從，以保證法律的實施，維護法律的尊嚴。
六、傷亡事故和職業病統計報告處理制度
傷亡事故和職業病統計報告及處理制度是我國職業健康安全的一項重要制度。這項制度的內容包括：
1.依照國家法規的規定進行事故的報告;
2.依照國家法規的規定進行事故的統計;
3.依照國家法規的規定進行事故的調查和處理。
七、“三同時”制度
“三同時”制度是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)，技術改建項目(工程)和引進的建設項目，其安全生產設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。安全生產設施主要是指安全技術方面的設施、職業衛生方面的設施、生產輔助性設施。
《中華人民共和國勞動法》第五十三條規定：“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用”。
《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算”。
新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業主管部門、安全生產管理部門、衛生部門和工會的審查，同意后方可進行施工;工程項目完成后，必須經過主管部門、安全生產管理行政部門、衛生部門和工會的竣工檢驗;建設工程項目投產后，不得將安全設施閑置不用，生產設施必須和安全設施同時使用。
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