一級建造師建筑工程施工項目管理規范(二十)
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12 項目合同管理
12.1 一般規定
12.1.1 施工項目的合同管理應包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。
12.1.2 施工合同的主體是發包人和承包人，其法律行為應由法定代表人行使。項目經理應按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務，依照施工合同的約定，行使權利，履行義務。
12.1.3 發包人和承包人應按《合同法》的規定，確定施工合同的各項履行規則。
12.1.4 項目合同管理應包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。
12.1.5 承包人在投標前應接質量管理體系文件的要求進行合同評審。
12.1.6 施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內容，必須以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。
12.2 施工項目投標
12.2.1 投標人應具有工程要求的相應的建筑業企業資質等級及招標文件規定的資格條件。
12.2.2 投標人在取得招標文件后應由企業法定代表人確定項目經理及主要技術、經濟及管理人員。
12.2.3 投標人應組織有關人員全面、深人地分析和研究招標文件，著重掌握招標人對1程的實質性要求與條件、分析投標風險、工程難易程度及職責范圍，確定投標報價策略，按照招標文件的要求編制投標文件。
12.2.4 投標文件應由下列文件組成：
1 協議書。
2 投標書及其附錄。
3 合同條件（含通用條件及專用條件）。
4 投標保證金（或投標保函）。
5 法定代表人資格證書或其授權委托書。
6 具有標價的工程量清單及報價表。
7 輔助資料表。
8 資格審查表（已進行過資格預審的除外）。
9 招標文件規定應提交的其他文件。
12.2.5 投標人應在招標文件要求的提交投標文件的截止日期前，將密封的投標文件送達投標地點。
12.2.6 中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力。招標人和中標人應自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面施工合同。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應承擔法律責任。
12.3 合同的訂立
12.3.1 訂立施工合同應符合下列原則：
1 合同當事人的法律地位平等。一方不得將自己的意志強加給另一方。
2 當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。
3 當事人確定各方的權利和義務應當遵守公平原則。
4 當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。
5 當事人應當遵守法律、行政法規和社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，不得損害社會公共利益。
12.3.2 訂立施工合同的談判，應根據招標文件的要求，結合合同實施中可能發生的各種情況進行周密、充分的準備，按照"締約過失責任原則"保護企業的合法權益。
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